扶持小微文化企业，国家也是蛮拼的！
李克强谈小微企业
2013年4月10日召开的国务院常务会议，决定进一步扩大营业税改征增值税试点。会议指出，实行“营改增”是推进财税体制改革的“重头戏”。去年1月启动试点以来，有关地区和部门精心组织实施，改革成效逐步显现。产业结构得到优化，服务业特别是现代服务业发展加快，工业转型升级迈出新步伐。中小规模纳税人税收负担得到减轻，促进了中小企业特别是小微企业发展。
2013年6月19日召开的国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施。会议决定加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜。全年“三农”和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。
2013年7月24日召开的国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税。会议指出，小微企业数量众多，绝大多数为民营企业，对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩大就业发挥着重要作用。为支持小微企业发展，会议决定，通过调整支出结构盘活存量财政资金，缓解财政收支矛盾，按照公平税负原则，从2013年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。
2013年10月25日召开的国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。会议指出，改革注册资本登记制度，放宽市场主体准入，创新政府监管方式，建立高效透明公正的现代公司登记制度，是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又一项重要举措，目的是为了进一步简政放权，构建公平竞争的市场环境，调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展。
2014年1月22日召开的国务院常务会议，部署推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展。会议确定了推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施，其中包括以市场为主导，鼓励创意、设计类中小微企业成长，引导民间资本投资文化创意、设计服务领域，设立创意中心、设计中心，放开建筑设计领域外资准入限制。
2014年4月2日召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围。会议认为，小微企业是促创业、保就业、活跃市场的生力军。会议研究了进一步减轻税负、助力小微企业成长的措施，提出将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延长至2016年底。
2014年4月16日召开国务院常务会议，决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。会议指出，保就业是稳增长的重要目的和惠民生的基本内容。为进一步促进高校毕业生、下岗失业人员、残疾人等重点群体创业就业，扶持小微企业发展，会议决定，将2013年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策，延长至2016年12月31日，并加以完善。
2014年4月30日召开的国务院常务会议，部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作，要求改善融资服务。加强出口信用保险支持，扩大出口信用保险规模和覆盖面，加大对品牌产品、小微企业等的支持力度。鼓励保险公司扩大短期出口信用保险业务，进一步增加短期出口信用保险经营主体。
2014年5月21日召开的国务院常务会议决定，成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金，完善市场化运行长效机制，实现引导资金有效回收和滚动使用，破解创新型中小企业融资难题。
2014年5月30日召开的国务院常务会议，要求加大“定向降准”措施力度，对发放“三农”、小微企业等符合结构调整需要、能够满足市场需求的实体经济贷款达到一定比例的银行业金融机构适当降低准备金率。扩大支持小微企业的再贷款和专项金融债规模。降低社会融资成本。
2014年7月2日召开的国务院常务会议，要求促进“脱实向虚”的信贷资金归位，更多投向实体经济，有效降低企业特别是小微企业融资成本。
2014年7月14日召开的经济形势座谈会，强调完善支持实体经济的各项政策，多措并举、对症下药，有效降低融资和交易成本，减轻企业特别是小微企业负担。
2014年7月16日召开的国务院常务会议上，李克强听取国务院出台政策措施推进情况，督查汇报并部署狠抓落实与整改。会议强调，加快金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”有关政策落实，在缓解企业融资难、融资贵问题上尽快见到实效。
2014年7月23日召开的国务院常务会议上，李克强引用小说家阿瑟•黑利《钱商》里的故事时所说的话，他表示，“商业银行要想办法为小微企业、特别是新创业的科技型小微企业服务。”部署多措并举缓解企业融资成本高问题，包括继续坚持稳健的货币政策、抑制金融机构筹资成本的不合理上升等十项有力措施。
2014年9月17日召开的国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新。加大融资支持。采取业务补助、增量业务奖励等措施，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划，鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展。
2014年11月15日召开的国务院常务会议强调，大力减轻企业特别是小微企业负担，降低大众创业成本，加快万众创新步伐，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费。同时，减免涉及小微企业、养老、医疗和高校毕业生就业等的收费和基金。自2015年1月1日起，对小微企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费；2015年1月1日至2017年底，对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业，自登记注册之日起3年内免征教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金；对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数不超过20人的小微企业，自登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金。
2014年11月19日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强再次把缓解融资难、融资贵纳入会议议题。此次会议又提出了十项措施，包括增加存贷比指标弹性，改进合意贷款管理；加快发展民营银行等中小金融机构；支持担保和再担保机构发展，推广小额贷款保证保险试点；改进商业银行绩效考核机制，防止信贷投放“喜大厌小”和不合理的高利率、高费用；支持跨境融资，让更多企业与全球低成本资金“牵手”等。
2014年12月18日，国务院召开全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议。李克强作出重要批示，指出：“发展融资担保是破解小微企业和‘三农’融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，对于稳增长、调结构、惠民生具有十分重要的作用。要有针对性地加大政策扶持力度，大力发展政府支持的融资担保和再担保机构，完善银担合作机制，扩大小微企业和‘三农’担保业务规模，有效降低融资成本。担保机构要聚焦主业、增强实力、创新机制、规范经营，为小微企业和‘三农’融资提供更加丰富的产品和优质服务，促进大众创业、万众创新。要切实完善监管，加强行业自律，有效防范风险。部际联席会议、有关部门、各地政府和银行业金融机构要明确责任，加强合作，强化管理，共同促进融资担保业健康发展。”
2015年1月14日召开的国务院常务会议，提出成立总规模400亿元的新兴产业创投引导基金，重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业。
2015年2月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新。会议确定，在前期国家已出台一系列优惠政策基础上，继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度。从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元），并按20%的税率缴纳企业所得税，助力小微企业尽快成长。
2015年4月21日召开的国务院常务会议认为，大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对今年就业压力加大的形势，必须采取更加积极的就业政策，大力支持大众创业、万众创新，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。会议确定，将小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策，由原定执行到今年底改为长期执行。
小微企业发展政策
《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》
文 号：国办发〔2013〕67号
发布时间：2013年7月1日
发布单位：国务院办公厅
《关于金融支持小微企业发展的实施意见》
文 号：国办发〔2013〕87号
发布时间：2013年8月8日
发布单位：国务院办公厅
《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》
文 号：国发〔2013〕49号
发布时间：2013年12月13日
发布单位：国务院
《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》
文 号：国发〔2014〕17号
发布时间：2014年5月8日
发布单位：国务院
《关于完善和创新小微企业贷款服务 提高小微企业金融服务水平的通知》
文 号：银监发〔2014〕36号
发布时间：2014年7月25日
发布单位：中国银监会
《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》
文 号：国办发〔2014〕39号
发布时间：2014年8月5日
发布单位：国务院办公厅
《关于支持小微文化企业发展的实施意见》
文 号：文产发〔2014〕27号
发布时间：2014年7月11日讯
发布单位：文化部 工业和信息化部 财政部
《关于进一步支持小微企业的增值税和营业税政策的通知》
文 号：财税〔2014〕71号
发布时间：2014年10月9日
发布单位：财政部 税务总局
《关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》
文 号：国知发管字〔2014〕57号
发布时间：2014年10月14日
发布单位：国家知识产权局
《大力发展信用保证保险 服务和支持小微企业的指导意见》
文 号：保监发〔2015〕6号
发布时间：2015年1月8日
发布单位：中国保监会 工业和信息化部 商务部 人民银行 银监会
《关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除有关问题的通知》
文 号：财税〔2015〕3号
发布时间：2015年1月15日
发布单位：财政部 国家税务总局
《大力发展信用保证保险 服务和支持小微企业的指导意见》
文 号：保监发〔2015〕6号
发布时间：2015年1月26日
发布单位：中国保监会 工业和信息化部 商务部 人民银行 银监会
《关于申报2015年度文化产业发展专项资金的通知》
文 号：财文资〔2012〕4号
发布时间：2015年2月26日
发布单位：财政部
《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》
文 号：国办发〔2015〕9号
发布时间：2015年3月2日
发布单位：国务院办公厅
《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》
文 号：银监发〔2015〕8号
发布时间：2015年3月3日
发布单位：中国银监会
《关于进一步做好小微企业税收优惠政策贯彻落实工作的通知》
文 号：税总发〔2015〕35号
发布时间：2015年3月13日
发布单位：国家税务总局
《关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》
文 号：财税〔2015〕34号
发布时间：2015年3月13日
发布单位：财政部 国家税务总局
《关于支持开展小微企业创业创新基地城市示范工作的通知》
文 号：财建〔2015〕114号
发布时间：2015年4月16日
发布单位：财政部 工业和信息化部 科技部 商务部 工商总局
《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》
文 号：国发〔2015〕23号
发布时间：2015年4月27日
发布单位：国务院
《2015年扶持成长型小微文化企业工作方案》
发布时间：2015年5月19日
发布单位：文化部办公厅
转载自中国文化管理协会
来源：改革发展动态