冀中能源股份有限公司邢台矿《深化“动车型”党建 引领矿井高质量发展》
一、背景
近年来，邢台矿党委认真贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，坚持党的领导，加强党的建设，紧紧围绕集团公司“1346”发展思路，全面落实股份公司决策部署，大力弘扬“四种精神”，聚焦“固基、增量、提质、育新、促效”五大攻坚战，以实现西井正式投产为第一要务，聚焦热点难点，服务发展大局，既做到了保安全、促生产、强管理，又实现了谋创新、树典型、展特色，党建工作取得丰硕成果。与此同时，通过全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”，我们发现党建工作中还存在基层党支部发展不协调；党小组动力不足；党员主体意识不强等问题。为此，我们在全矿各级党组织中创新导入“动车型”党建工作模式，即以“三争三出”为目标导向，以“同向同心同频同力，带动推动联动行动”为理念引领，构建“四大机制”，建设“四大工程”，实现“四个全面提升”。将动车具有的动力多元、主次明晰、同向发力、整体联动、协同工作、精准高效等特点引入党建工作中，目的是进一步增强基层组织和广大党员服务中心、推动发展、凝聚人心、促进和谐的能动性和战斗力。通过近两年的实践，取得了较好效果。
二、主要做法
邢台矿党委以“三争三出”为目标导向，把牢“红色动车”前进方向，以“四同四动”为理念引领，点燃“红色动车”强力引擎，今年重点做了以下工作：
1.构建“四大机制”，保障“红色动车”行稳致远
（1）同向带动机制。矿党委作为“动车车头”，充分发挥领导作用，把方向、管大局、保落实。深入贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，牢固树立“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，积极探索党组织发挥作用的方法和途径，坚持服务生产经营不偏离，努力破解重大工程、重点项目和技术攻关中存在的问题和瓶颈，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党建实实在在地融入企业中心工作中，保障矿井持续健康发展。
（2）同心推动机制。党支部作为“动车车厢”，充分发挥战斗堡垒作用，强基础、补短板、促提升。推进“六基两化”党支部建设，以“争星夺旗”竞赛为抓手，坚持月度督导考核，季度评比表彰，确保“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度落实到位，突出“一支部一品牌一特色”，各支部结合安全生产经营实际，形成了一大批优秀的党建成果和经验做法，形成各具特色的“动车组”。
（3）同频联动机制。党小组作为“动车车轮”，紧跟组织步伐，主动担责前行，全力当好党支部的“桥头堡、监督哨、排头兵”。在党支部的领导下，开展党员的教育管理工作，使之发挥先锋模范作用，定期召开党小组会，组织党员学习，保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。
（4）同力行动机制。党员作为“动车乘务员”，充分发挥先锋模范作用，亮身份、树形象、展作为。以党员“一带二”，主题党日，党员先锋指数管理，创建党员示范岗 、党员责任区等活动为抓手，引领广大党员在理论学习上走在前，在岗位建功上勇担当，在为民服务上做奉献，以“五优党员”的优良标准打通服务职工群众的“最后一公里”。
2.建设四大工程，助力“红色动车”高质前行
（1）建设“红色领头雁”工程
强化创新理论武装，把牢正确政治方向。各级领导班子和党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，严格落实理论中心组学习制度，坚持自学与集中学习相结合，班子成员每年至少学习一本理论书籍，在集中学习时作一次发言，撰写1—2篇学习体会文章或者调研报告，形成了浓厚的学习氛围。
发挥“头雁”作用，抓好班子带好队伍。深入学习贯彻冀中能源集团中层干部大会精神、杨印朝董事长在邢台矿调研指导工作时讲话精神，召开领导班子专题研讨会，全面查找在生产经营、管理提升、改革调整、项目建设、党的建设等方面存在的问题和不足，形成6大项31小项的专项报告，以党字文件下发，确定了领导班子成员项目牵头机制，一月一调度，一季一汇报；开展以“保安全 促生产”为主题的“七个一”专项活动，副总以上矿领导进区队，区科领导进班组，以强有力的举措推动各项工作落地见效。
深化纪律作风建设，营造风清气正氛围。开展“讲政治、作表率、练内功、提素质”主题教育活动，党员领导干部廉洁教育常态化，利用微信群、“三会一课”、碰头会、职工会开展廉洁教育，发挥新时代职工讲习所载体作用，先后组织34场共2000余人接受党史、矿史和廉洁教育。不断强化执纪监督检查，聘任78名党风廉政监督员，制定完善管理办法和实施细则，使其能够在信访稳定、廉洁监督等方面真正发挥作用。排查出49个廉洁风险点，建立风险台账，实时监督检查，强化腐败防控。
（2）建设“红色堡垒”工程
创建“六强”党支部，提升党建工作科学化规范化水平。制定印发了《“六强”党支部考核评价标准》，纳入月度支部考核，找准党支部建设中的问题和不足，有针对性地加以指导解决，使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。将全矿30个党支部（含西井临时党支部）组成10个帮扶对子和5个共建对子，围绕“六强”党支部建设标准、重点难点任务攻坚、堡垒作用发挥等方面制定帮扶共建计划，组织部加强过程督导，通过支部“一对一”帮扶，实现典型引路、抓点带面，一个一个支部提升，一个一个阵地巩固，真正做到先进带后进，后进赶先进，助推党支部工作整体水平不断提升。
构建“内考外审”相结合考评模式。开展“夯实动车党建 融入安全生产”党支部月度考核，将生产任务完成情况纳入考核范畴，实施安全、稳定、环保问题一票否决制。建立考核台账，每月一考核，每季一评比，对月度考核前六名的支部贴红五星，对全年倒数后三名的给予约谈、警示、黄牌警告，营造出“比学赶超”的浓厚氛围。实施支部考核实名制、政工人员联系联保等制度，成立督导组，坚持周调度、月考核、季讲评，形成了党政工团通力合作、齐抓共管的“大政工”格局。通过党组织、党员“双体检”、党支部书记党建工作述职评议，邀请葛泉矿、邢东矿进行党建外审，进一步查找基层党组织建设存在的薄弱环节，打通“堵点”，解决“难点”，消除“痛点”，推动全矿党建质量和水平的整体提升；通过党支部书记调度会、月度工作考核讲评等，总结经验，查找不足，进一步理清思路，明确目标，有条不紊的推进各项工作扎实落地见效，使其成为促进党建工作与生产经营深度融合的有效载体。
（3）建设“红色纽带”工程
创建“党小组+班组”两组融合共建新模式，通过对党小组和班组并行设置，将党小组建立在班组中，消除了党员空白班组；将一些责任心强、业务素质过硬、敢抓善管的党员骨干选拔到班组长的岗位上来，配好“兵头将尾”和“政委”；进一步明确班组和党小组权责，班组负责落实现场安全管理标准，党小组深入现场加强现场管控。充分发挥党小组桥梁纽带和党员引领示范作用，促进了班组自治、个人自律、问题自检、岗位自控、安全自保“五自”管理，释放了“1+1>2”的管理效能，全面推动党建工作质效提升。
加强党支部对党小组的领导，帮助党小组制定全年工作思路和计划，指导其开好党小组会。统一印制《党小组会议记录本》，明确会议记录的有关要求，对党小组开展活动及记录填写情况进行不定期检查，发现好的经验与做法，及时推广交流。同时，将“优秀党小组长”评选列入“七一”先进集体与个人表彰范畴，选树先进典型，发挥示范引领作用。
（4）建设“红色乘务员”工程
深入开展“五优”党员评选和党员“一带二”活动。充分发挥党员标杆作用，形成了一对一比奉献、一帮一比成效、一带二比能力的良好工作氛围。以“立足本职做贡献，管理服务上水平”为活动主题，引导党员立足本职岗位，增强“五优”意识，积极塑造“一个支部一面旗，一个党员一盏灯”的良好形象，广大党员干部在工作中敢于亮身份，主动挑担子，彰显了共产党员的责任与担当。
推行“先锋指数”考核奖励机制。2022年一季度，成立深化党员“先锋指数考核”领导小组，进一步完善考核评价指标，将考核结果与收入挂钩。先期在综采一队、综采二队、掘进一队、掘进预备队等四个支部试点推行。二季度，总结上述四个试点单位一季度开展情况的有关经验，完善考核内容，新增开拓区、皮带队等6个支部推行“先锋指数”考核奖励机制。通过推行“先锋指数”考核奖励机制，进一步激发党员服务意识、模范意识，增强党员的荣誉感和责任感，不断提高工作质量和服务水平。
开展《每周一课》党支部书记和党务干部培训。制定年度学习计划，党委主要领导亲自授课，采取日常学习、集中学习、专题辅导等方式，丰富内容、创新形式、确保时长。截至目前，已累计组织培训21场，参训人数840人次。矿党委坚持把党管培训作为全年工作重要抓手，按照“全员大培训、技能大比武、岗位大练兵、素质大提升”的总体思路，积极构建全员参与、全面覆盖的“党管培训”工作体系。现已建成全工种题库42套共计10326道试题，同时设计完成手机端后台系统，操作简单方便，职工扫码即可进入答题。7月1日-3日，对井下单位、职能科室及安管人员共计1601人进行了考试。按计划，年底前将对地面单位人员进行考试，确保年度培训考试全覆盖。
三、取得成效
（1）党委的领导作用在引领企业高质量发展中得到全面提升
矿党委坚持政治建设统领，把牢“红色动车”前进方向，确保“动车型”党建工作模式引领企业驶入健康发展的“快车道”。
一是深入落实国企党建总要求，全面融入企业治理。规范党委会议事规则和研究程序，健全“三重一大”事项决策机制，修订完善《“三重一大”决策方案》，制定“三重一大”事项清单。坚持民主集中制，今年以来，先后组织召开党委会16次，研究决策“项目建设、选人用人、事故追责、信访稳定、改革调整、评优推先”等重大问题20个，形成会议纪要16份，有力促进了矿井各项重点工作的顺利推进。
二是持续推动“头雁领带 先锋攻坚”竞赛项目，为企业生产经营增添动力。《极复杂条件下残留煤炭资源复采回收》项目是针对邢台矿2#煤优质资源进行残留煤炭资源复采，项目实施过程中，生产党支部成立“党员突击队”，克服7609复采工作面顶板破碎、断层多、老巷多、两巷压力显现严重、顶板下沉量大、后路运输线路长等制约因素，加支架34架次，回采期间共计过老巷8条，过断层7条。截止7月底，该项目共计回收残留煤炭资源17.2万吨，其中矸石5.8万吨，优质煤炭资源11.4万吨，创造经济效益2944.8万元。
三是不断打造党建品牌、提炼典型经验，有效推动了各项工作落地见效，干出成果。《卓越班组文化的研究与实践》荣获河北省思想政治工作研究优秀立项课题、《搭建职工幸福茶吧 增强班组内生活力》荣获河北省工会工作创新成果二等奖、《聚焦“五个突出” 探索构建“大监督”格局》荣获中煤政研会纪检监察优秀成果三等奖；近年来，邢台矿党委先后荣获冀中能源集团“先进基层党组织”、“思想政治工作先进单位”，股份公司“先进党委”、“红旗单位”、“宣传思想文化工作先进单位”、“党风廉政建设优秀单位”等荣誉称号。
（2）党支部的政治、服务功能在攻坚克难中得到全面提升
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，抓严抓细抓实支部工作，突出政治、服务功能，真正建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
一是党支部政治功能得到增强。政治功能是基层党组织之魂，通过扎实推进“五好班子”创建、“六强党支部”建设、“五优党员”评选，开展“夯实动车党建 融入安全生产”党支部月度考核，提炼出综采二队党支部《三同三动》、运输区党支部《两点一线》、钻机队党支部《争当作比》等工作法，不断提升基层党建水平，把党的路线方针政策、上级的工作安排部署不折不扣地传递到基层，落实到一线。
二是党支部服务作用充分彰显。服务功能是基层党组织之根，各党支部坚持服务生产经营不偏离，把“解难题、创效益”作为支部工作的着力点。2022年，开拓区党支部实现单月全岩进尺101.3米，创10年来最好水平；综采三队党支部在51121工作面细化分解任务目标、强化安全生产管控，创建队以来日产新纪录；综采一队党支部积极探索快速搬家工艺，确保工作面“交面即上产”；建成51121、25305、25307三个公司级“精品工程”，彻底扭转了生产组织被动局面。
（3）党小组的桥梁纽带作用在深度融合中得到全面提升
在矿党委的深度干预下，班组和党小组通过深度融合，实现了党政工作机制一体化: 坚持班长和党小组长合二为一，把支部委员和党员干部全部“下放”到一线党小组加以管理，激活党员干部的双重身份，从而推动党支部和班组之间工作的高度契合; 工作目标一体化:坚持生产现场在哪里，党小组就建在哪里的原则，使其融入安全生产，发挥党员先锋模范作用，促进党小组长履职尽责，积极协助班组长做好班组的安全、生产组织和质量标准化建设以及班组建设等工作;党政思想一体化:党小组积极协助班组长做好班组成员思想工作，保证出勤率、保证工作量。“三个一体化”建设进一步了促进党建工作与安全生产的深度融合。
（4）党员的先锋模范作用在服务发展中得到全面提升
广大党员以奋斗姿态，团结带领全矿职工群众坚定信心，扎实工作，为“红色动车”实现“加速度”提供不竭动力。洗煤厂党支部成立党员创新工作室，解决了浮选系统细泥污染的问题，提高了浮选精煤的产率，年创效上百万元；星特党支部开展“每名党员有创新”活动，共完成实用新型专利5项，科技创新项目12项，双创项目39项；侯玉光党员先锋模范岗被评为省国资委系统“企业优秀共产党员先锋模范岗”；机关党支部、机修厂党支部、生产党支部共同创建“共产党员号——机电维修工实训中心”，累计开展实训108次，培训职工2256人次，基层党组织和广大党员全心全意服务企业发展的成效不断凸显。
“动车型”党建工作模式，充分发挥了党委—党支部—党小组—党员带动推动联动行动的作用，形成了组织活起来、党建强起来、人心聚起来的新局面。在公司“喜迎二十大”建功“二次创业”新征程的号令下，邢台矿党委将持续深化“动车型”党建工作模式，进一步规范加强党建工作，围绕中心，服务大局，为完成各项任务目标，实现企业的稳健持续发展提供坚实的保障。