中铁隧道股份有限公司《打造向日葵党建品牌提升国有企业基层治理效能》
习近平总书记在国有企业党的建设工作会上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。总书记的讲话为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了前进方向，提供了根本遵循。
国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。为落实总书记要求，推进企业党的建设、改革发展和公司治理，中铁隧道股份公司党委开展了向日葵党建品牌建设，以特色鲜明的理念和系列实际举措，强化党建引领保障作用，融入生产经营中心工作，积极为企业的改革和发展事业赋能增效。
一、隧道股份对特色党建品牌的探索
向日葵党建以党的最新理论武装，深入挖掘向日葵的象征意义和精神内涵，在精心总结隧道股份长期以来党建实践经验的基础上，引入现代企业治理理念，形成了既承载企业长期发展成就和优秀企业文化，又富有时代精神。
（一）向日葵党建体系概述
向日葵党建抓住葵盘、葵籽、沃土三个载体，深入挖掘三个内涵：即向日葵葵盘代表着每一个政治坚定的党组织，葵籽代表着公司和项目的每一名党员，沃土象征着企业和全体员工。向日葵盘朝向太阳，象征永远坚持正确的政治方向。向日葵籽纯洁白润，象征永远保持清正廉洁的心灵。每一棵向日葵都根植沃土、每一粒向日葵籽都相互依存、每一粒向日葵籽都能孕育出新的向日葵。
同时，向日葵党建强调开展五个党建，即朝阳党建、阳光党建、活力党建、智慧党建和微笑党建；打造五型党组织，即学习型党组织、引领型党组织、紧密型党组织、创新型党组织、服务性党组织；培育五坚党员，即坚定政治信念、坚守纪律规矩、坚毅忠诚奉献、坚持担当有为、坚决奋勇争先。以上构成了向日葵党建的理念体系。
随后，隧道股份党委发布了向日葵党建LOGO，开展 “向日葵讲习所”建设，创办“向日葵党建”公众号，共同构成了向日葵党建的视觉体系；发布了《向日葵党建实施纲要》，构建了向日葵党建实施体系，从而完成了隧道股份党委向日葵党建三个体系构建。
向日葵党建工作品牌反映了隧道股份广大党员员工红心向党的精神状态，体现了央企姓党、永远忠诚的担当品质，是广大党员干部以党的最新理论武装、发扬首创精神的产物，也是长期以来公司党建工作成果的精准提炼，在公司具有广泛而牢固的群众基础和实践基础。
（二）向日葵党建品牌的提出和发展
2018年7月，隧道股份党委首次提出推进“向日葵党建”，并形成了理念、视觉、实施三个体系；2019年，在全公司范围内正式推进，逐渐形成了系列推进成果；2020年，隧道股份党委开展了向日葵党建深化工作，提出 “3+N” 推进模式，即一个阵地：向日葵讲习所；一条战线：向日葵联建群；一个融入：向日葵党建+。“N”作为项目的自选动作，自主开展一项或者多项特色管理提升活动。2021年，为进一步深化“向日葵党建”特色品牌建设，隧道股份党委全面启动“三比三创”党建专题活动。“三比三创”具体内容分为三个方面：一是比学习，创学习型党支部；二是比工作，创基层战斗堡垒；三是比成效，创效益型项目部。
2022年，公司党委在“三比三创”党建专题活动成果的基础上，正式启动“两抓两提”党建筑基提质活动。抓实基础党建、抓好特色党建；提升党建引领能力、提高项目创效水平。通过实施“两抓两提”活动，持续提升党建引领保障服务中心工作的能力。
为深入落实“三比三创”党建专题活动，隧道股份党委配套开展党建“每月一问每日一答” “党建云帮扶”活动，严肃书记季报、项目党组织书记述职评议、党支部晋位升级等工作。
（三）向日葵党建实施体系概述
向日葵党建实施体系致力八个领域工作，即致力发挥党建思想政治引领，致力筑牢企业党建工作基础，致力深化党的工作具体实践，致力营造高效廉洁干事氛围，致力创建和谐共赢建设环境，致力加强企业党的群团工作，致力实现党建引领能力提升，致力主导企业意识形态领域。
在“8个致力”的统领下，又细分为项目书记三个务必和党员干部五个自觉和党群安全监督工作例会、班组长安全质量责任制、问题库管理、问题处置追踪与考评、劳动竞赛、技能比武、全面安全管理、战斗班组建设、设备预控式管理、智慧工地系统等系列具体工作方法，实现了把解决思想问题同解决管理难题结合，在实践中不断丰富形式和内涵。
二、向日葵党建品牌的实施特点
（一）注重加强党的最新理论武装
向日葵党建以全国国有企业党建工作会议精神、《党章》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》作为各项工作的根本遵循和行动指南，紧扣中央对国有企业党建新的要求，不仅是企业长期党建实践的总结和结晶，更是对新时代党的最新理论的创新性实践。
向日葵党建突出强调基层工程项目党组织是企业基层治理的关键主体之一，要发挥项目党组织对企业基层的治理主体作用；“三会一课”强调融入生产经营、研究生产经营、服务生产经营，突出党性锻炼；重视党组织的治理主体地位，发挥治理主体作用，以党建促生产经营，以生产经营成果检验党建工作成效；注重开展“党建+”课题研究，致力现场实际问题解决，发挥党建引领，加强关键问题的研究攻关力度，形成一系列“党建+”治理方案等，确保企业发展与党的建设及党支部作用发挥始终保持一致。
（二）注重企业基层治理能力提升
把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，是现代国有企业管理制度的重要特色之一。
工程项目部是企业生产要素管理的经济实体，其管理水平直接关系到企业的盈亏和国有资产的保值增值。党组织与基层行政组织各司其责，共同发挥治理主体作用，才能推进工程项目管理和企业基层治理健康有效运行。
向日葵党建倡导“一切工作到支部”理念，提出在工程项目管理、企业基层治理中，充分将党建融入到生产经营工作中去，坚持将党建与生产经营同谋划、同部署、同实施、同考核、同奖惩，发挥项目党组织和广大党员 “方向盘”“压舱石”“推进器”的作用。
向日葵党建通过加强党风廉政建设、合规合法经营监督，“扎紧制度的笼子”，推进项目科学化、民主化决策，和精益化、规范化治理，营造风清气正的工作环境和积极向上的干事创业氛围，保持企业基层治理、工程项目管理健康高效有序运行。
（三）注重民主管理力行群众路线
工程建设和项目管理是一个复杂的系统工程，不仅要发挥管理干部的主观能动性，也要发挥广大党员员工的主力军作用，不仅要加强对设备、物资、资金等“物”的管理，也要充分调动“人”的积极因素。
正因于此，向日葵党建认为项目党组织在开展党内活动、进行项目决策、从事一线管理时，要强调加强基层民主管理，充分相信群众、紧密团结群众、大胆依靠群众，将项目决策转化为员工群众的自觉行动，将企业发展成果与广大党员群众共享，才能让国有企业持续焕发出强大的生命力。
在具体工作中，向日葵党建要求基层党组织严肃党内民主决策程序，尊重不同意见，凝聚集体智慧；要积极为党员干部干事创业搭建平台，通过开展创先争优和评先评优，按期评选表彰优秀党员、先进工作者、模范班组，选树先进典型，弘扬正能量；严肃职工管理大会制度，加强厂务公开，积极引导员工群众有序参与项目管理；发挥技能人才的模范带头作用，建立工匠工作室，弘扬工匠精神，开展技术攻关；深入开展劳动竞赛，广泛推行模拟股权，将员工的收益和施工生产进度、项目经济效益紧密挂钩。
（四）注重问题导向解决实际困难
习近平强调，党建要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。向日葵党建从党组织的职责定位出发，针对工程建设特点和项目管理各阶段主要风险点，抓重点、抓关键、抓主要矛盾，发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。
向日葵党建针对重难点工程和超特长隧洞施工生产，提出“战斗班组建设”管理方案，从项目和班组两个层面，开展人员素质考察、三级安全教育培训、业务技能培训、每日生产碰头会、思想政治进班组等措施，提升现场一线作业班组的工作效率和管理水平。
针对隧道与地下工程施工的高风险特点，提出“全面安全管理”的方案，从全面治理、全面履责、全面教育、全面参与等“四个全面”着手，召开党群安全监督工作例会，实施班组长安全质量责任制量化考核，强化周期性项目领导带队安全巡检值班，开展安全专题活动等系列措施，全面凝聚党政工团力量，形成安全管理合力，推进本质安全型项目建设。另外，还提出了“设备预控式管理”方案、管服部门“问题库管理”清单等管理措施。
（五）注重课题研究深化党建实践
党的十八大以来，党中央对国有企业党建工作提出了更高要求，明确了国有企业党组织要发挥政治核心和领导核心作用，坚持和加强党对国有企业的全面领导，推进全面从严管党治党向基层延伸。
积极开展“党建+”管理课题研究，深化国有企业党建实践，是加强党的建设、促进党组织作用发挥、深化党建工作具体实践的重要举措，是国有企业持续健康发展的内在需求。
隧道股份在长期的党建实践中，积累了许多宝贵的经验和成果，这些党建实践成果，在企业发展不同的时期，都发挥了积极的作用。向日葵党建着眼企业生产经营形势、关键问题，开展“党建+生产管理、安全管理、设备管理”等课题研究。“党建+大盾构品牌”“党建+联建共建”等课题紧密结合企业发展战略和项目建设需要，取得了良好的工作效果，也深化了新形势下党建工作具体实践。
三、向日葵党建品牌实施成果
向日葵党建推进实施以来，隧道股份党委根据企业发展和管理管理需要，不断优化公司党建方案，不断提升党建对中心工作的引领能力，取得了一系列党建成果。2020年，向日葵党建相关研究课题先后荣获河南省企业管理现代化创新成果一等奖、中国中铁党建理论研究课题优秀成果一等奖，中国文化协会“新时代党建+企业文化实践创新标杆”荣誉，对施工生产、文化培育、企业改革的引领促进作用不断凸显。
（一）一批重点项目建设成果丰硕
施工生产方面，佛莞城际铁路狮子洋隧道、太焦高铁神农山隧道、郑万高铁向家湾隧道汕头海湾隧道等重难点隧道工程先后实现胜利贯通。乌兹别克斯坦卡姆奇克隧道等五个项目荣获国家优质工程奖，长沙营盘路等工程荣获中国土木工程詹天佑奖，深圳地铁11号线等工程荣获中国建筑工程鲁班奖等。
2021年以来，隧道股份各个项目及党组织在面对疫情防控巨大压力的情况下，铆足干劲、抢抓节点，深圳望海路改造工程顺利开工、世界最大直径TBM“高加索”号顺利始发，长沙麓景路南延工程、厦门海沧隧道、厦门地铁3号线、哈尔滨地铁2号线通车运营，引松供水工程全线通水。
在重难点项目建设中，各单位项目党组织紧密依靠党员群众，积极推进党建引领生产、融入生产、保障生产实践，有效推动“党建+”管理课题研究，使企业基层治理效能、工程管理能力和建设水平不断提升。
（二）企业基层党建工作成效显著
隧道股份承办了穿江越海超大断面盾构隧道建造技术高端论坛等学术会议，提升企业在大盾构、穿江越海、隧道智能建造技术等领域的影响力；开展“抗击疫情党旗红、复工复产当先锋”党建主题活动，先后投入大量参与武汉“火神山”“雷神山”、方仓医院建设和2021年郑州“7.20”抗洪抢险，彰显央企担当；聚焦企业重大改革发展成果，加大高层次媒体宣传报道力度，2021年在中央级媒体报道85次，登陆央视19次，讲好中铁隧道故事；乌兹别克安琶铁路卡姆奇克隧道入选“中国共产党对外交往100个故事”；《久有凌云志 引领太焦线》企业宣传片获评第六届最美企业之声“最美形象之声”代言作品。推出“三比三创”论文集和“每月问答”精选集，公司获评2021年度新时代企业党建实践创新典范单位称号。
在隧道股份党委的积极推动下，公司现代化治理体系不断完善，将党的领导写入《公司章程》，严肃“三重一大”决策机制和党委会前置程序，坚持党的全面领导，推进全面从严管党治党向基层延伸，深入推进公司治理规范化、现代化、科学化、民主化；坚持“第一议题”制度，加强对“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，完善基层工作体系、严肃党的基本工作制度，夯实党建工作基础，紧密联系现场工作，积极推进“党建+”管理提升特色活动，以党建引领企业高质量发展。
（三）企业生产经营能力逐年攀高
隧道股份第四次党代会提出了建设国内引领国际一流行业领导企业的宏伟目标，通过强化党建引领、科学谋划部署，围绕阻碍企业发展的顽症痼疾自我革命，企业生产经营指标逐年攀高。
隧道股份积极推进营销体制改革，激活市场开发潜力，2020年实现新签合同额突破300亿元，2021年完成施工产值140亿元，均创历史新高；在模块化、专业化发展战略带动下，企业在大盾构、穿江越海领域专业优势不断增强，市场认可度不断提高；模拟股权得到各项目广泛认可，推广范围持续扩大；实行“分色分级”成本管理，加强阶段动态考核，公司创效能力持续提升；加强安全质量管理，落实中国中铁“2468”管理要点，完善安全生产体制机制，推进本质安全型工程建设。
目前，隧道股份已经跻身中国中铁三级公司第一梯队，形成了以大盾构、大TBM、大机配套及机械制造为核心的系列拳头产品，社会影响力大大提升，牢牢占据着我国大盾构市场，企业发展后劲强劲，业抵御市场风险的能力不断增强。
随着我国社会经济进入新的发展时期，基建行业已经跨入了崭新的发展阶段，中铁隧道股份作为隧道及地下工程大盾构施工的领军者，必须坚持和加强党的全面领导，着眼新阶段、引入新动能、统筹新格局、适应新形势、实现新发展，不断深化系列新的体制机制改革，确保基层发展活力十足，项目管理动能强劲，以规范有效的基层治理、科学高效的项目管理推动企业整体高质量发展。
隧道股份向日葵党建特色品牌，以其特色鲜明的理念体系、务实有效的工作措施，引领推动企业基层治理效能、工程项目管理水平不断提升，为企业健康发展贡献了“向日葵方案”、注入了党建力量，是新时期结合具体实际落实党的最新理论的创举，也是我国国有企业党建实践的崭新成果。