中国核工业华兴建设有限公司《关于建立实施党建目标考核评价模型，以高质量党建引领高质量发展的实践探究》
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。坚持党要管党，从严治党，是新时期国有企业党建的主旋律和总基调。为进一步加强党的全面领导，提升党建考核管理成效，中国核工业华兴建设有限公司党委（以下简称：中核华兴党委）建立实施“党建考核目标评价模型”，系统建立党建考核评价体系，明晰党建考核评价机制与评价办法，提高党建考核科学化、标准化水平，有效促进党建考核指挥棒作用充分发挥，切实以高质量党建引领保障高质量发展。
一、坚持问题导向，深入调研分析，找准有效提升党建考核成效的发力点
中核华兴党委始终坚持党的全面领导，立足改革发展实际，围绕严格落实党建工作责任制，提升党建考核评价成效开展系列探索和研究，明确了考核评价方式，制定了考核评价办法和具体实施细则，取得了一些推进成效。但面临新时期高质量党建的新要求，公司党委通过收集整理分析各基层单位党组织党建考核成绩、考核中存在的突出问题，将党建工作考核结果与生产经营业绩进行比对分析，积极开展基层走访调研、座谈交流等发现，在党建考核评价工作的系统性、党建考核实施路径的科学性、考核评价办法的标准化水平、党建考核结果的科学运用、提升党建考核成绩与生产经营考核成绩相互融合程度，推进实现党建与生产经营“双促进、双提升”方面还存在一些突出问题，需进一步思考、改进与提升。
一是考核评价体系设计不系统，在考核评价办法、考核模式及成果应用上形式不一、成效参差不齐，缺乏一套系统完整的党建目标考核评价体系。
二是考核评价实施路径不明晰，部分单位考核模式单一，缺少考核维度与考核流程上的设计与思考，缺乏清晰明确的考核实施路径；
三是考核评价标准不规范、不科学，部分单位的考核评价标准不全面，未能完全覆盖党建工作的各个要素，各评价标准条目设置与分值占比的科学性不足；
四是在考核结果运用上，部分单位的党建考核成绩未能真正与生产经营有机融合，存在党建与考核与经营考核结果差异大的现象，在真正发挥党建对生产经营的刚性约束，从而实现党建与生产经营“双促进双提升”需进一步探索。
为此，中核华兴党委聚焦压实管党治党责任，提升党建工作质量与成效，建立“党建目标考核评价模型”，优化党建考核机制，明晰考核路径与评价标准，有效破解对党建与生产经营深度融合难以量化考核的实际问题，激发党建考核指挥棒作用有效发挥，切实以高质量党建引领保障高质量发展。
二、坚持系统思维，建立实施党建目标考核评价模模型，
推进“刚性约束”和“激励举措”双管齐下
全国国企党建工作会要求：新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求之一就是：坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。中核华兴党委聚焦将党建与生产经营考核一体设计、同步实施，围绕“评价什么、如何评价、结果应用”三个维度建立体系、完善制度、细化指标，切实以考核机制促进基层党建工作落实落地。
围绕“评价什么”，细化评价标准。吸收借鉴核电工程安质环及国际标杆评价理念，围绕党建重点工作任务与考评要素制定考评标准，细化考评内容，使党建工作评价考核由“软指标”变成“硬杠杆”。
围绕“如何评价”，完善评价模式。聚焦考核范围、考核层级与考核覆盖面，明确公司党委、基层党组织、党员与群众、顾客与相关方等不同考核主体，并对应不同考核主体设计建立全过程、多维度的党建考核模式。
围绕“结果应用”，强化激励约束。充分运用考核结果，积极推进党建考核结果与生产经营考核成绩相结合，创新结果计算模式，变“党建+生产经营”为“党建×生产经营”，并将考评结果领导班子绩效考核挂钩，以此来核定班子成员年底薪酬，形成有效的压力传递和动力传导机制，推动党建工作提质增效。
三、坚持全面布局，明晰考核路径、细化评价办法、强化结果运用，提升党建考核系统化、科学化、标准化水平
（一）引入科学理念，细化考核评价标准
中核华兴党委吸收核电工程安质环及国际标杆评价理念，发布《党建质量管理目标评价办法》，有效确定“政治过硬、业绩优良、顾客满意”三项考核评价重点，并结合公司实际，系统梳理党建考核维度，细化制定各维度党建考核指标，明确考核分值。
中核华兴制定形成了含50个考核维度、150项考核指标、2项激励性指标和1项约束性指标在内的党建目标考核评价办法，全面细化党建考核要求和指标。其中“政治过硬”部分目标的评价指标由目标规划评价标准、基础管理评价标准、活动过程评价标准和激励性指标组成，评价内容包括44个评价维度，共有144个评价指标和2个激励性指标；“业绩优良”部分目标的评价指标由管控性指标组成，评价内容包括2个评价维度，共有3个评价指标；“顾客满意”部分目标的评价指标由管控性指标和约束性指标组成，评价内容包括4个评价维度，共有3个评价指标和1个约束性指标。
（二）优化考核机制，建立全流程、多维度考核模式
在推进考核过程实施方面，中核华兴党委建立“签订责任书+组织自评+党组织书记述职+满意度测评+现场考核”全流程、多维度考核模式。公司党委于年初编制发布《党建工作目标责任书》，明确年度党建工作任务，细化责任，落实要求并组织各单位第一负责人完成签订；于年中组织开展过程监督与工作质量自评，强化过程监督效力；年末组织开展党组织书记述职和员工满意度测评，组织建立公司党建考核小组，开展年度党建工作现场考核，全过程，全领域，全方位有效落实党建考核工作、压实党建考核责任。
（三）变“加”为“乘”，确保党建工作与生产经营同频共振
在考核结果应用上，中核华兴党委打破传统的党建、生产经营考核百分制考核模式，改为以“质量系数”为核心的考核方式，将党建、生产经营考核结果分别转化为系数，两个系数的乘积为最终考核结果，以此核定领导班子成员年度应发薪酬。与传统考核模式相比，变“党建+生产经营”为“党建*生产经营”，以乘法替代加法，以党建考核结果的乘数效应引导各单位更加重视党建工作，从评价激励机制上推动各单位领导班子成员严格落实管党治党责任，真正实现党建业绩与生产经营业绩正相关联，避免党建考核与生产经营业绩考核脱节现象。
四、实施成效
中核华兴党委通过建立实施“党建考核目标评价模型”，有效提升了党建考核评价体系的系统性与科学性，明晰了考核实施路径，细化了考核模式与标准，同时，打破了传统党建工作考核机制，变“党建+生产经营”为“党建×生产经营”，实行这种考核模式后，公司各下属单位对党建工作的重视程度进一步增强，严格落实管党治党责任、抓好党建基础工作成为各下属单位领导班子的自觉行动，以考核的强激励、硬约束作用激发基层单位领导班子的主观能动性，对进一步提升党建考核实效，提高党建质量管理水平，推进企业高质量发展起到有效引领保障作用。2022年度，公司主要经济指标实现稳步增长，承担的霞浦示范快堆、田湾核电站7/8号机组工程等重大项目稳步推进，国企改革三年行动圆满收官，成效显著，以优异成绩通过国务院国有企业改革领导小组专项考核，获评“双百企业”标杆企业，改革良好经验入选国资委《改革样本》，切实以高质量党建引领保障高质量发展。
新时期，中核华兴党委将持续深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和讲话精神，贯彻落实“三新一高”发展要求，坚持系统思维，加强党建创新，提升党建工作质量水平，为进一步提升党建与生产经营融合成效，推动公司新时期高质量发展，全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。