中国水利水电第七工程局有限公司第二分局《打造基层“开路先锋”——中国水利水电第七工程局有限公司第二分局渝湘复线高速公路项目党建工作方法探索》
党的建设重心在基层、活力在基层、创新在基层。基层是党的执政之基、力量之源,只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。对于国有建筑企业而言，基层项目是企业生存发展的基石、创造效益的根本源泉，党的建设只有扎根基层，下沉到一线项目，才能迸发出更强大的生命力。
在党的二十大召开之年，中国电建集团开展了以“政治引领，示范引导，建优体系，建强基层”为主要内容的“双引双建”工作，中国水利水电第七工程局有限公司第二分局党委（以下简称“水电七局二分局党委”）深入贯彻落实，以强“引”促“建”为内容，扎实开展了以对照48项重点任务，143项实施标准，把党的建设落实落细到企业生产经营的各方面各环节，着力锻长板、补短板，抓提升、重实效、育品牌，推动党建与生产经营深度融合。通过重点打造渝湘复线高速公路项目（以下简称“渝湘项目”）“开路先锋”党建品牌，示范带动提升基层项目党建工作质效。
一、背景介绍
渝湘复线高速公路是重庆渝湘复线高速公路集团牵头，联合中铁建、中铁、中交、中电建等31家大型国企以PPP模式共同进行的项目，总长285公里，是重庆交通建设三年行动计划项目之一。项目建成后将有效缓解既有渝湘高速的交通压力，促进巴南、南川、武隆等区县旅游资源一体化开发，带动沿线经济社会持续快速发展。由水电七局承建的三标一分部K43+650～K55+445段土建施工任务，全长11.8千米，地处重庆市南川区境内，于2020年4月进场施工。
施工过程中，项目面临着超高墩预应力混凝土连续刚构特大桥、600米浅埋段大跨径隧道，以及5次跨越已通车运行的南两高速及涉深水桥梁施工的河图枢纽互通工程等难题。
面对施工过程中的重难点，项目党支部始终立足生产实际，不断探索开拓党建融合生产经营的新方法、新路径，推动项目在工程履约、安全管理、创新创效、服务职工等方面干在前面，走在前列，争当“开路先锋”。
二、主要做法
（一）政治引路，锚定奋进“航向标”
一是精心组织，落实好理论学习任务。把理论学习纳入党建工作重要内容，根据水电七局二分局党委中心组年度学习计划制定党支部学习计划，配发党员学习笔记本，充分利用“三会一课”“主题党日”等逐月开展集体学习。合理安排《党的100项重要历史事件》《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平总书记对本企业本行业本领域的重要指示批示汇编》等必学科目学习。通过撰写心得体会、集中研讨等方式巩固强化学习成果，做到学有所思、学有所悟。
二是多样式学习，促进理论学习常态化。通过组织集中学习、个人自学、领导干部讲党课领学、参观红色胜地、组织党的基础知识答题等形式开展“常态化”学习；建立党建工作群，在驻地及施工现场制作党建宣传展板，经常性推送中央和上级有关会议及文件精神、应知应会知识和先进典型经验等；积极探索“互联网+”教育模式，采取线上、线下相结合的方式灵活组织理论学习，不断丰富学习内容，利用“学习强国”学习平台开展时事学习和党性教育，支部1名党员的学习积分超过63000分，5名党员的学习积分已在50000分以上，同时借助中纪委官网进行廉政警示教育；
三是注重实效，推进理论学习全覆盖。以“阅读强素质 喜迎二十大”为契机，组织理论学习注重读原著、学原文、悟原理，引导干部职工带着问题导向和自身工作短板，有针对性的选择自学科目，自查整改学风不实、学用脱节等问题。党支部书记、领导班子带头定期检查点评学习情况，确保理论学习全覆盖。
（二）积极拓路，扩大联建“朋友圈”
一是结对帮扶重庆市委挂牌“后进党支部”南川区楠竹山镇谢坝村党支部。在进村入户进行实地调研的基础上，与谢坝村党支部共同制定了详细的结对帮扶方案。通过慰问谢坝村留守儿童、为贫困小学生发放文体用品；帮助暴雨受灾群众修缮房屋；发动人力物力，提升垃圾清运效率，改善村里环境卫生；鼓励发展木菠萝、青花椒和中药材种植业，提升谢坝村“内部造血”能力；共同过组织生活，项目党支部书记为村民党员讲党课，定期走访老弱困难党员等方式，帮助谢坝村旧貌换新颜，在全镇2021年度综合目标考核中夺得第一，并获得“先进基层党组织”荣誉称号。
二是加强企地合作，积极树立企业形象。与项目所在地镇政府共同举办男子篮球赛，在联建互动中增进沟通联系。在南川区石溪镇石庄村三组一农户发生火灾后，迅速启动火灾应急预案，调派洒水车，装运灭火器支援抢险现场，项目党员先锋队、青年突击队人员赶赴现场展开灭火作业，经过三个多小时的奋力扑救，火源全被扑灭，把火灾造成的损失降到了最低。
（三）倾力架梁，搭好服务“连心桥”
为打造一支团结有力，优质高效的施工队伍，渝湘项目党支部坚持把人文关怀融入各项工作，结合“为群众办实事”活动，用心打造有温度、有情味的人文党建，把工友群众间的‘心桥’搭起来。
一是针对项目驻地位于山区，职工生活不便的问题，在项目部各营地设立零利润“爱心平价超市”，超市实施完全零利润经营，所有货物出售均执行批发进货价，由员工自行扫码支付购买。在解决驻地偏远购物难题的同时，降低了疫情期间外出购物的感染风险。
二是在工人营地设立“工人平价理发室”，理发室由党支部牵头，面向项目所有参建者开放，以远低于镇上的理发店的价格每月定期邀请镇上的理发师到营地为工人理发，为工友群众提供便利。
三是为高空作业人员量身定制“安全工具贴心包”和“爱心叮咛反光背心”，让工人们把家人的叮嘱穿在身上，记在心上，时刻牢记着安全生产的重要性，有效推动落实安全生产重任。
（四）企校联合，强化科创“驱动力”
一是举办专业技术能力提升培训班。利用周末及平时工作休息时间，邀请重庆交通大学、西安建筑科技大学教授，就桥梁工程结构验算、BIM＋GIS桥梁建模以及专业技术人员施工管理知识等内容，为项目技术人员现场授课，有效提升项目在连续刚构特大桥线性控制、特长隧道关键技术控制、特大桥桥梁结构验算、公路桥梁建模等方面的专业技术能力和施工管理水平。
二是充分发挥组织优势，与西安建筑科技大学土木工程学院道路与桥梁教研室党支部成立“科研攻关联合党支部”，以项目重难点龙川江特大桥为依托，成立“西安建筑科技大学道路与桥梁专业学生教育实践基地”。企校深度合作，对墩身劲性骨架优化、高标号混凝土性能研究等施工方案进行优化，并开发了一套超高变截面空心薄壁墩竖直度监控系统，对墩柱竖直度进行实时监控，确保特大桥超高墩施工质量，为龙川江特大桥顺利实施奠定了良好的基础。
（五）党员在前，强化攻坚“行动力”
一是成立“党员攻坚小组”和“党员安全质量监督岗”，定期组织先进评比，有效激发党员在攻坚克难中的先锋模范作用。
二是在龙川江特大桥等重难点施工区域设立4个党员责任区，在党员责任区内深入实施“网格化管理”，健全党员干部“带班跟班”每日巡察、安全生产“包保”责任制度，建立具体工作清单、激励机制清单，实行清单式管理和积分制考核，以点带面提升施工质效。
三、取得成效
对外，在助力乡村振兴过程中，项目与当地居民结下了深厚友谊，项目党支部结对帮扶谢坝村的事迹在参建四方、地方群众之间口耳相传，多次受到重庆高速集团党委、重庆渝湘复线高速公路投资有限公司党委表彰奖励，企业品牌效应明显提升。项目对外协调、征地拆迁等工作得到了地方政府各部门的大力支持，为后续工程建设顺利推进提供有利环境。
对内，在党建引领下，渝湘项目首座桥梁–崔家堡大桥全幅贯通，打通了标头T梁运输通道，工程建设取得突破性进展；项目已获实用新型专利7项，发明专利受理6项，省部级工法3项，集团工法3项，发布QC成果3项；控制性工程龙川江特大桥四座百米高墩顺利封顶，为特大桥上部结构施工奠定了坚实的基础，实现了“控制性工程关键节点按期完成”的阶段目标。
四、感悟与启示
水电七局二分局党委打造的“开路先锋”党建品牌，从理念创新入手，在思想认识上打破“党建是党建，生产经营是生产经营”的思想误区。并以理念创新推动方法创新，以方法检验理念创新，以“看得见、摸得着”的工程建设实际成效证明了抓党建就是抓生产经营，抓党建能够更好地推动生产经营的作用。在此基础上，对“开路先锋”党建品牌的有效做法进行总结宣传，提炼出了三点可复制、能推广的工作经验：
（一）“党建联建，以点带面”。基层项目党组织需要政府部门、社会组织、企业等合作方广泛开展联建共建活动，搭建“党建引领、协同共建、资源共享、优势互补”的联建平台，实现了由“单打独斗”走向“并肩作战”，不断扩大朋友圈，在打通各方沟通渠道的同时，展现了企业的社会担当，树立了企业品牌形象。
（二）“党建融合，助推发展”。一方面，企业基层党组织应着眼企业长远发展，充分弘扬“以人为本”“为民办事”的文化传统，打造服务型党组织，聚焦群众需求，以实实在在的暖心举措，提升职工、民工队伍的获得感、幸福感、归属感，凸显组织凝心聚力作用。另一方面，基层党组织要始终围绕“党建促发展”的中心思想，采取一切行之有效的措施，强化“两个作用”发挥，下大力气选树先进典型，实现以先进带动后进，以典型带动普通，以少数带动多数。
（三）“党建考核，围绕中心”。二分局党委将生产经营各项指标目标纳入党建工作要求，把服务生产经营，提高基层项目效益、增强核心竞争力作为党支部工作的中心，制定年度党建工作制责任考核办法和指标体系，将考核结果与干部提拔任用、评优选优等挂钩，严格兑现奖惩，督促各级党组织守好主业，精耕责任田。