中铁武汉电气化局集团有限公司城市建设分公司《“和合城建”企业文化建设理论成果》
一、背景
中铁武汉电气化局城建公司与中铁新基建（河南）有限公司按“两套机构、一套人马”进行管理，是世界双五百强中国中铁所属中铁武汉电气化局集团有限公司的二级公司，经历两次重组整合，职工队伍组成复杂，有来自10多个单位的职工，领导班子、管理团队、职工群众的融合非常重要，重组整合之初，企业改革发展面临着重重困境。2020年以来，城建公司党委在充分听取干部职工群众意见的基础上，经过调研凝炼，提出开展以“和睦友善、合心合力、合作共事”为主线的“和合城建”企业文化建设，着力构建纪律严明、政令畅通、令行禁止、步调一致的团队文化；客户至尊、信誉至上、言出必行、行则必果的诚信文化；企业为重、事业为重、爱岗敬业、绩效为先的责任文化；盈利光荣、亏损可耻、精细管理、降本增效的效益文化；锐意改革、勇于开拓、除旧布新、与时俱进的创新文化；不图虚名、讲求实效、脚踏实地、真抓实干的求实文化；稳健经营、规范管理、注重细节、数据说话的科学文化；艰苦奋斗、勤俭节约、不事张扬、力戒骄奢的俭朴文化；克己奉公、执政为民、廉洁自律、风清气正的廉洁文化；不忘初心、牢记使命、加强党建、维护核心的央企文化。经过近两年的实践，“和合城建”文化在城建公司扎根发芽，迸发出蓬勃的生命力，为推动企业转型发展做出了积极的贡献。
二、主要做法
（一）以“三个认同”为基础，推动“和”文化建设
和合城建文化中，“和”是一种承认与尊重，表现在个人修身上，以“和为贵”；在持家上，“家和万事兴”；在人与人的关系上，要求“和睦相处”。城建公司从培育员工贵和尚中、善解能容、厚德载物、和而不同的宽容品格入手，引导职工摒弃重组企业职工互不信任的不良风气，做到相互理解、相互忍让、相互帮助、互敬互爱、和睦相处，共同营造和谐企业环境。
1.强化思想认同。公司党委坚持把理论学习作为强化思想认同的重要手段，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，以贯彻落实为重点，着力解决文化融合、管理互补、企业发展等问题。在学习方法上，建立健全党委中心组、党支部“三会一课”等学习制度，以系统培训和专题辅导为关键，结合企业实际和自身思想，开展学习研讨和联学活动。通过系统的学习思考，使领导班子成员和党员干部自觉从“肩负着国家使命，担当着企业责任，承载着员工期盼”三个层面统一思想，提高认识。公司先后邀请广州市委党校、广州大学黄埔研究生院、广州大学马克思主义中国化学院教授等专家学者授课，通过外脑引进，不断拓展企业改革发展的战略思维。同时，注重结合把理论学习融入到具体工作实践，进行思想碰撞。在党史学习教育中，以“三个学之、四个聚焦”为主题进行专题研讨，从“星星之火可以燎原”中坚定推进企业转型发展信心，从“建立井冈山革命根据地精神”中演绎区域经营理念，从“游击战”“农村包围城市”中借鉴差异化发展的理念，把学习党史理论成效，进一步深入转化成为推动企业经营发展管理的助推剂。注重开展形势任务教育，坚持每半年编制形势任务宣传提纲，客观分析公司面临的内外部形势，提出推进企业改革发展的措施，领导班子成员带头到各项目进行宣讲，进一步坚定企业发展的信心。注重调查研究，公司领导班子紧密结合企业面临的内外部形势，深入研讨，把好脉，定好向，主要领导带头深入各单位、项目部开展广泛深入的调研，摸清家底，掌握实情。注重集聚民智，开展征集转型发展合理化建议活动，征求广大干部职工对公司发展的良策。
2.强化理念认同。企业理念构成企业文化的基石，渗透于企业生产经营活动的各方面和环节，给人以理想、以信念，给人以鼓励、以荣誉，也给人以约束。公司坚持宣贯和践行“创新、绩效、和谐、责任”核心价值观和“敬畏、感恩、谦恭、得体”行为准则，以理念认同促进文化融合。2020年11月，公司新任领导班子上任后，开展企业文化理念征集，提炼职工群众认可的文化内涵，提出纪律严明、政令畅通、令行禁止、步调一致的团队文化；客户至尊、信誉至上、言出必行、行则必果的诚信文化；企业为重、事业为重、爱岗敬业、绩效为先的责任文化；盈利光荣、亏损可耻、精细管理、降本增效的效益文化；锐意改革、勇于开拓、除旧布新、与时俱进的创新文化；不图虚名、讲求实效、脚踏实地、真抓实干的求实文化；稳健经营、规范管理、注重细节、数据说话的科学文化；艰苦奋斗、勤俭节约、不事张扬、力戒骄奢的俭朴文化；克己奉公、执政为民、廉洁自律、风清气正的廉洁文化；不忘初心、牢记使命、加强党建、维护核心的央企文化等十项子文化。尤其是在人才选育用留上，实施“六授”工作法，即授人以鱼，保证员工正常合理的工资待遇；要授人以渔，教会员工做事的思路和方法；授人以欲，激发员工上进的欲望，使其树立奋斗目标；授人以娱，把快乐带到工作中，让员工获得幸福感；授人以愚，教育员工做事扎实稳重、大智若愚，不可走捷径和投机取巧；授人以遇，给予员工成长、学习、发展的机遇，成就人生；授人以誉，善于鼓励和赞誉员工取得的成绩，满足其精神层面的需求等等，营造了干事创业的积极氛围。
3.强化战略认同。发展是解决一切问题的基础，企业要发展必须团结全体干部职工，城建公司注重用形成共识的发展愿景来凝聚职工，在“十四五”规划制订过程中，注重听取干部职工的意见，通过宣贯、座谈、调研等形式，用愿景和目标鼓舞职工，结合城建公司“十四五规划”进行交流探讨，结合集团公司对城建公司转型发展定位，提出“十四五”打造一流城建，建设幸福企业和战略愿景，提出发展目标是：到2025年末，发展成为区域内最具竞争力的城市综合建设承包商，跨入中国中铁专业工程公司20强，在总承包业务规模、经济效益、竞争实力、科技创新、企业品牌等方面达到同行业先进水平，推动广州基地建设，确保职工安居乐业。品牌形象是：建设专家、城建伙伴、共赢典范。“十四五”战略方针：坚持“房建市政专业化、城轨交通区域化、新型基建品牌化、科学管理标准化、人才队伍职业化”的具有公司特色的“五化”战略方针，进一步转变发展观念、优化产业结构、创新经营模式、提升管控能力，扎实推进业务结构调整升级、增长方式转变升级和企业管理优化升级，成为中铁武汉电气化局推进新战略的“先行者”和新发展的“示范者”。推进“五大工程”“五个一流”建设，实现“五个提升”，全力打造现代、品质、活力、阳光、幸福城建的愿景目标和具体措施，通过公司党代会职代会工作会的广泛宣传，“十四五”宏伟战略目标和发展愿景有力鼓舞了干部职工，增强了对企业发展的信心，凝聚了发展合力。
（二）以“两个融合”为核心，推动“合”文化建设
和合城建文化中，“合”是一种凝聚与合作，人与自然的关系上，追求“天人合一”；人与社会的关系上，崇尚“合群济众”；治理企业讲的是“善解能容”。城建公司坚持对内讲融合凝聚人心，对外讲合作塑造品牌，实现合心合力、合作共赢。
1.对内融合凝聚人心。团结协作对合并重组的企业至关重要，必须建立健全以制度规则为基础、以各尽其责为保证、以情感沟通为纽带的团结协作机制。坚持决策透明。构建和落实集体决策制度体系，修订完善了《党委会议事规则》等制度办法，细化党组织研究讨论前置程序清单，严把决策程序关、范围关和讨论表决关，做到“抓住大事定议题，个别酝酿求共识，集体讨论做决断，分工负责抓落实”，在企业发展思路、发展战略、发展定位、重大原则、重大决策等方面把关定向，确保党对企业发展的正确领导。发挥班子合力。重视发挥公司领导班子的整体合力，认真落实民主集中制、干部日常谈心谈话制度、民主生活会制度，增强了班子和谐共事的能力。党委工作与行政工作相互融合，党政工组织关系协调，互促共进，整体功能得到了有效发挥。领导班子成员本着求大同、存小异的原则，努力做到宽以待人，严以律已，在政治上互相勉励，在思想上坦诚沟通，在工作上及时补台，在生活上给予关照。班子的示范作用深刻地影响了干部队伍和员工群体，干部大局意识普遍增强，员工精神状态更加饱满。用好文化阵地。构建党宣、企宣、文宣、外宣“四合一”的宣传思想文化格局，建立各级党组织“党建书屋”、党员（支部）活动室、企业文化长廊、读书吧等文化阵地，丰富职工群众精神文化生活。开展系列活动。开展“未来可‘期’‘惜’你同行”员工关爱主题活动，有效增进了员工与家属的情感交流，营造家庭和睦温馨的良好氛围。联合属地园区总工会开展篮球友谊赛、联合华南指挥部开展中秋联谊活动，豹澥项目部开辟职工菜园、心理咨询室，开展职工夜校活动，激发干部职工爱企创业的精神动力。开展“喜迎二十大、聚力再出发”企业文化节系列活动，通过开展“学制度、抓执行、强管理”网络知识竞赛、“我为转型发展献计”、书画摄影展、“书香城建”读书分享等系列活动，厚值企业文化根基，凝心聚力推动公司改革发展。讲好城建故事。开展思想道德教育活动，做到以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”。创新传播手段，建设“一网一微一刊”宣传平台，创办《和合城建》文化季刊，邀请主流媒体、学校、社区等走进企业和项目，多方位、全角度宣传展示公司改革发展成就。通过这些举措，使企业内部沟通顺畅，关系融洽，大家“劲往一处使，心往一处想”，营造浓厚的“家和万事兴，业兴人气旺”的氛围。
2.对外融合塑造品牌。公司党委积极探索“共驻共建、资源共享、合作共赢”的企地协作机制，主动融入地方组织，开展一系列企地联建、企校共建活动。参与广州市黄埔区庆祝建党百年暨校企项目签约活动，与广州大学签订“智慧交通与安全的研究与应用推广”项目框架协议。与广州大学开展党史教育实地践学活动、开展党的十九届六中全会联学研讨活动，与光谷建设共同开展“传承红色基因、建设精品工程”党建活动，与武汉市东湖高新区检察院举办检企共建暨“全面从严治党示范工程”现场推进会，与西安电子科技大学黄埔研究院深入探讨党建共建、智慧交通领域等方面事宜；加入广州市党建学会、广州市轨道交通产业联盟及联盟党组织，探索打造企地区域化党建共建品牌，推动党建工作与生产经营深度融合，力破“两张皮”问题，有效促进了企业转型发展。公司各级党组织用实际行动践行承诺，组织共产党员投身企业改革发展和生产经营一线，组织党员突击队参与方舱医院、隔离酒店建设，2020年、2021年疫情期间，华中区域项目部、武汉豹解项目部先后于组织15名党员参与湖北妇幼保健院、武汉潮漫隔离酒店改造，疫情时向属地广州市番禺区化龙镇官桥村、武汉滨湖街道、豹澥街道万年台社区一线人员等捐赠口罩、消毒液、凉茶等物资，派出党员干部志愿者服务队助力社区防控，履行央企社会责任与担当。尤其是2021年疫情期间，公司组织党员参加东湖高新区关东街道隔离酒店升级改造，只用33个小时完成改造任务，创造了“城建速度”。2022年春节前夕，武汉地区收到暴雪天气预警，公司所属豹澥项目部党支部立即响应，组成党员突击队主动请战，为东湖高新区开展抗冰除雪，得到了社会的广泛认可。
（三）以“五大工程”为载体，推动“和合城建”落地生根
1.学习工程。公司积极构建学习型企业、学习型党组织、学习型领导班子、学习型领导干部、学习型机关、学习型班组、学习型员工“七位一体”的学习机制。加强领导人员教育培训，打造“引领型”培训机制，联合广州大学黄埔研究院开展党的十九届五中、六中全会精神领导人员集中培训班，邀请广州大学马克思主义学院教授进行授课，联合广州地铁运营总部开展廉洁从业主题参观教育，推动领导人员政治理论素质提升。加强房建市政专业知识、建筑商业模式学习，定期开展“对标”学习和调查研究，多层次、多渠道、多工种开展岗位成才和创新创效活动，积极构建全员、全时、全程“三全”学习教育机制。在广州大学举办市政房建专业技术管理培训班，举办社会招聘人员培训班，举办党组织书记、党群干部和入党积极分子培训班，邀请广州市委党校、广州大学教授进行授课，利用大连高级经理培训学院开展公司中层干部及新任职领导人员网络培训，精心选择与企业转型发展相关的课程，促进了各级管理人员综合素质提升。开辟公司“本部夜校”课堂，结合企业施工实际，有针对性地对项目施工进展，施工技术、施工工艺要点等内容进行授课学习，并安排技术专家对近期施工现场发现的重要性、紧迫性疑难问题进行剖析解答；通过QQ群、微信群等为载体，定期在群内分享直播、讲义等资料和相关信息，员工相互解答学习疑问，相互交流心得，不断提高个人的专业技术能力和综合素质。2021年，城建公司有4名职工取得本科学历；6名职工通过一级建造师、3名职工通过注册安全工程师考试。开展发展大对标活动，先后组织到中建三局华南公司、中建三局一公司基础公司、汉阳市政集团等开展对标学习交流活动，为公司转型发展积蓄动力。
2.聚力工程。公司坚持定期分析研判和通报意识形态领域情况，对思想文化领域的重大问题、重要情况，职工队伍思想动态中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行宣传引导，把干部员工拧成一股绳，汇成一条心。认真开展“为群众办实事”活动，坚持把职工群众满意作为工作落脚点，公司领导牵头、各部门负责人协同配合的“我为群众办实事”工作机制。根据自查、调研等梳理出职工群众不满意、不理解、不认可的三大类问题，逐项认领、拿出措施、明确时限。针对员工反映年终绩效发放问题，随即召开会议，为机关职工及时发放2019年、2020年绩效；针对员工反映收入不高的问题，及时修订公司各单位及本部员工薪酬绩效考核办法，提高薪酬待遇水平；针对员工反映异地医保、住房公积金提取问题不明，及时编制《关于广州、武汉、襄阳公积金与社保政策办理流程》向全体职工传阅；针对员工反映办公条件差，幸福感不强的问题，主动与黄埔区对接，积极推进新办公基地搬迁工作，改善职工办公和生活环境。开展“党员过政治生日”活动，统一制作赠送党员政治生日贺卡，增强党员荣誉感。结合工会“送温暖”活动，为分流职工发放安家补贴；为新入职员工购买入职纪念品；委派专职人员先后前往太原看望慰问大病住院职工，前往广东省人民医院、四川华西医院为大病医疗职工打印报销单据，减少职工后顾之忧。与业主开展“联创共建”茶艺沙龙活动，邀请广州大学教育学院心理学知名教授张豹博士为公司女职工进行了“情绪管理”专题授课，用科学有效的方法帮助女员工管控负面情绪，树立快乐工作、愉快生活、积极向上的精神状态。
3.典范工程。公司坚持优化企业典型选树培养和表彰机制，着力塑造企业“五大典范”，充分发挥先进典型的示范带动作用。总结宣传管理最精、效益最高、发展最好的项目；总结宣传全公司最具影响力的标志性建筑工程，争创工程典范；总结宣传爱岗敬业、创新创效的先进典型，培育人物典范；总结宣传“最美城建人”“城建道德楷模”等先进事迹，着力培育道德典范；总结宣传“六个一工程”“项目文化示范点”，着力打造文化典范。公司先后荣获江苏省“工人先锋号”，陈伟荣获“中国中铁股份公司劳动模范”“湖北省五一劳动奖章”，陈伟劳模创新工作室被命名为湖北省“职工（劳模）创新工作室”。深化导师带徒活动，制定实施《中铁武汉电气化局集团城市建设公司建立“三阶段培养、五年跟踪”人才培养机制实施方案》，开展优秀大学生评比表彰，营造人才选育用留的积极氛围。
4.品牌工程。公司坚持深入推进“中铁武汉电气化局”统一品牌战略，完善企业品牌标识管理制度，逐步形成“建设专家、城建伙伴、共赢典范”的中铁武汉电气化局城建品牌。开展“双心行动、幸福企业”“五双”党建品牌创建活动，加大企业品牌宣传力度，提升中铁武汉电气化局品牌的知名度、美誉度和影响力，先后在人民日报、中央电视台等媒体刊发反映公司改革发展的稿件100余篇，有力展示了企业品牌形象。《中铁武汉电气化局城建公司开展“五双”党建活动推动转型发展》党建成果被中国中铁简报专期刊发，在国企党建微信和全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会指定刊物《国企》杂志刊发，《五融入、促转型》党建成果在《国企管理》杂志刊发。《“双心行动、幸福企业”党建品牌工程创建实践》获第二届工业企业管理创新优秀成果奖。坚持让每一名员工时刻牢记公司“建设一流城建、打造幸福城建”战略目标，把诚信、精品、科技、安全、绿色、人文等文化概念融入品牌建设。公司在建项目安全生产有序可控，连续8年实现安全年，深圳市龙华新区现代有轨电车示范线工程B0T项目及同步实施工程获得国家优质工程奖、广东省土木工程詹天佑故乡杯奖，企业品牌影响力得到有力彰显。
5.创新工程。公司坚持以“双创”为平台，推动发展质量提升。“双创”即党员科技创新，党员管理创效。充分发挥党员在科技攻关和企业管理中的骨干示范作用。科技创新方面，在参建的海南西环、梅汕客专等国家重点工程建设中，针对现场的需求和不同的技术标准，研发出客专铁路定位预配流水线平台、移动式隧道作业平台等20 余项新型实用的接触网施工机具及设备，其中 4 项成果取得国家实用性发明专利，8 项成果获企业科技创新奖，累计为工程节约成本或创造价值上千万元。在管理创新创效方面，结合公司发展方向，开展“四电”非主业人员分流、房建市政专业人才社会化招聘，推动人才结构优化；创新开展大学生“三年跟踪、五年培养”及“双导师带徒”培养机制，探索复合型人才培养的新模式；实施薪酬制度改革，实施差异化薪酬体制，激发员工干事创业的动力；开展劳务用工 ABC 分类管理，为突破用工管理模式、提升队伍活力进行积极探索；开展项目管理成本包干试点，激发项目管理团队的内生活力。目前，公司已挂牌成立2个职工创新工作室，在研课题3项，在房建施工、城际轨道交通等领域进一步创新，为公司转型发展做出更大的贡献。
三、收到成效
开展“和合城建”企业文化创建活动，有力促进了公司经营管理，有力提振了职工士气，有力推动了改革发展。特别是2021年以来，公司各项指标取得历史最好成绩，先后中标豹澥片区新增还建房、汕汕高铁等项目，建成广州银行大数据中心、开通大田物流基地等项目，实现新签合同额较上年增长500%，完成施工产值较上年增长100%，公司承建的龙华有轨电车项目获国家优质工程奖、梅汕铁路四电工程获中国中铁优质工程奖，连镇项目部获江苏省工人先锋号称号。公司党委荣获“献礼中国共产党百年华诞——企业党建实践创新典范单位”“新时代党建+企业文化优秀单位”称号。
四、几点启示
1.融通员工情感是和合城建文化建设的基础。城建公司经历两次重组，干部职工来自不同企业、不同地域，有着工作理念、文化认同、生活习惯等各方面的差异，只有互相尊重、相互包容，才能真正实现和谐和睦。要从员工切身利益出发，对职工以心换心、以情动人，进行亲情化管理，多办好事、办实事，满足企业员工内心情感和发展期盼，才能为改革发展创造和谐稳定的氛围。
2.融进企业管理是和合城建文化建设的关键。文化理念是企业管理的重要元素，文化被认同，管理才顺畅。文化建设只有融入企业管理，才能促进改革发展。要把和合城建十项文化建设与企业管理体制机制结合，要取长补短、兼容并蓄，及时将优秀的管理理念、思维模式导入进来，促进管理理念融合，推动管理水平提升。
3.融汇党群组织是和合城建文化建设的保证。企业文化建设必须坚持党的领导，注重发挥群团组织优势，才能收到实效。只有做到把党的政治优势转化为引领企业发展的能力、组织优势转化为攻坚克难的能力、群众工作优势转化为凝聚职工共谋发展的能力，和合城建文化建设的成效才能彰显。