中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司《党史学习强担当 文化强企谋发展》
一、企业及党组织基本情况
昆明院的前身为1954年2月成立的燃料工业部西南水力发电工程处云南勘测队,建制于1957年1月,为国家高新技术企业、国家火炬计划重点高新技术企业、国家知识产权优势企业、云南省创新型企业,拥有2个国家级技术研发分中心、4个省级科技创新平台。截至2021年底,共有员工2180人,拥有中国工程院院士在内的国家级科技专家、省部级科技人才100余人。设党委工作机构5个,纪委工作机构1个,生产经营管理机构10个,生产单位14个,全资子公司、控股公司18个。现有中共党员1043名,设31个直属党组织(含3个党委、4个党总支),共57个党支部。
近年来,昆明院主动服务国家战略,统筹国内国际两大市场,聚焦以云南省为核心的西南地区和以粤港澳大湾区为核心的华南地区,以规划设计、工程总承包、投资运营三位一体的业务模式,全面提升“水利水电、新能源与电力、水环境与生态、城建与交通、航空港”加“信息技术”的“5+1”业务板块的发展,持续保持中国工程设计企业60强、国家知识产权优势企业、云南省文明单位等荣誉称号。
二、2021年度党建工作责任制落实情况
在中国共产党百年华诞的重大时刻,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,2021年,昆明院党委在股份公司党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实党中央决策部署和股份公司党委工作安排,以党史学习教育为主线,高站位谋划党建工作,高质量推进党建工作,为高质量发展凝心铸魂、蓄势赋能。全年新签合同200.2亿元、实现营收71.1亿元、利润总额4.32亿元,资产总额达130.5亿元,克服新冠疫情不利影响实现主要经济指标稳中有升,改革发展各项工作取得新进展,员工幸福感满意度显著提高,党建引领推动昆明院在大庆之年、开局之年取得新成绩。
2021年度,昆明院党委党建引领、文化强企重点抓好以下几个方面工作。
(一)立根铸魂,突出把关定向,“两个维护”更加自觉
一是政治建设定标领航。昆明院党委始终把政治建设放在首位,自觉提升“政治三力”,坚持谋全局、抓大事。及时修订“第一议题”制度,确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在昆明院一贯到底。全年共学习重要讲话、批示指示精神57条(篇),对与本行业本企业相关的18条(篇)重要指示批示形成5个专项工作方案,建立贯彻落实工作台账,切实把“两个维护”转化为抓好总书记指示、上级党委决策的实际行动。
二是党史学习教育激发活力。把开展党史学习教育作为头等大事和首要政治任务,认真履行政治责任,聚焦特色创新,强化实践引领,深入学习习总书记“七一”重要讲话、十九届六中全会精神,隆重庆祝中国共产党成立100周年,党史学习教育开展热烈而扎实。院领导班子成员带头学、带头讲、带头调研,各级党组织积极开展一系列形式多样、丰富多彩的学习活动,用心用情解决职工群众“急难愁盼”问题,推动党史学习教育深入基层深入人心,切实以学习教育深化自身建设、推进攻坚克难、激发干部群众奋进力量。
三是企业改革发展纵深推进。2021年顺利召开昆明院十二次党代会,完成党委、纪委换届,科学谋划“十四五”改革发展党建工作,党的全面领导进一步加强。持续推进国企改革三年行动和对标世界一流管理提升行动,建立院董事会及推进7家二级子企业董事会应建尽建,发布公司章程及相关议事规则,进一步健全了公司治理结构。加强党委集体领导,修订院党委议事规则、“三重一大”决策制度实施办法,细化党委前置研究的范围、职权、程序,全年共召开党委会24次,党委研究决定事项209项,党委前置研究讨论事项110项,加强了对战略规划、转型升级、风险防控等事关全局和长远的重大事项的领导和推动。电建市政院增补进入国企改革“双百企业”名单,全面实施经理层成员任期制和契约化管理,属地化和实体化运作取得实质性进展。
四是融入国家、集团战略谋发展。坚持在国家发展中看企业作为,在企业成长中看党的领导。第一,聚焦“3060”双碳和“两新一重”建设关键领域,重点打造国家能源水电工程技术研发中心高土石坝分中心等多个高端创新平台,做实抽水蓄能研究中心等5个企业研究中心,积极参与国家、地方和集团重大科技攻关项目共20余项。第二,整合优势资源,持续向集团水、能、城、砂”战略布局和新能源、抽蓄等重点业务聚集,充分发挥规划引领优势,积极开展云南省及各地州新能源战略规划研究,累计签订约917.7万千瓦新能源项目投资开发合作框架协议,获得41.8万千瓦项目开发权,抽水蓄能业务板块获得总装机容量600万千瓦投资开发权。第三,加快数字昆明院建设,上线运行工程数字化基础平台、数字化设计协同平台(一期)等平台,“智慧滇中引水”建设管理信息系统全力服务保障国家重大水利工程。第四,抓住JR建设战略机遇,承担多项航空港JR业务,加快JR业务适应型改造工作,立足云南、开拓西南,推进航空港业务布局与拓展,形成新的业务品牌。第五,在乡村振兴战略中展现作为,成立乡村振兴研究中心,中标剑湖田园综合体(一、二期)EPC项目,积极推进双江冰岛、广南八宝、怒江贡山等项目,充分发挥昆明院技术与人才优势,为定点帮扶乡村开展水资源规划、水利设施建设、乡村产业扶持等工作,下拨帮扶资金80万元,助力云南省巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作。
五是从严从实抓好巡视巡察问题整改。昆明院党委坚决扛起管党治党政治责任,配合做好集团党委对昆明院院开展“违规挂靠”专项巡视和常规巡视,将巡视巡察问题整改与开展开展全国国企党建会精神落实情况“回头看”、企业改革发展一体谋划、统筹推进。严格按照集团党委要求认真研究整改方案,针对227项问题制定切可行措施399项,院领导主动认领整改任务,建立职能部门督促与定期会商机制,半月报及巡视整改工作情况报告均经过院党委研究,截至报告日已整改完成220项,持续整改7项,已制定详细措施、采取多种办法进行持续整改,做到全面整改、真改实改。
(二)强基固本,突出融入中心,战斗堡垒更加坚强
抓业务搞党建,为改革发展提供坚强组织保证,就是要把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋作用充分发挥出来。这是一项经常性、基础性工作,只有不断搭好班子、建好制度、带强队伍,才能在业务与党建融合发展中,让企业焕发出强劲的活力。
一是全面加强组织建设和标准化党支部建设。严格落实“四同步、四对接”要求,及时跟进机构及干部调整,新成立1个项目党支部,撤销离退休党总支成立离休干部党支部,按期对两个基层党委、4个党支部进行换届,对23个党组织进行了调整或增补。2021年,有39个党支部(总支)通过院党委组织的党支部标准化建设验收,昆明院党委下属党支部(总支)提前一年全部通过准化建设验收。
二是着力提升基层组织力。强化党建考核“指挥棒”作用,修订院《党建工作责任制考核管理办法》,加大考核结果与二级领导班子成员薪酬奖惩挂钩力度,促进形成党组织抓、书记抓、有关方面一起抓,一级抓一级、层层抓落实的良好局面。严格落实“三会一课”制度、党建工作基层联系点制度,开展好“主题党日”,加强对基层党组织制度落实情况的考核检查。高质量开好民主生活会、组织生活会,着重改进做好谈心谈话、问题检视、开展批评等各环节工作。
三是建好建强三支队伍建设。实现党务干部和党员培训全覆盖,依托浙大继续教育学院学习平台组织中层及以上196名党员干部学习4门课程12学时,793名普通党员学习3门课程9学时,重点加大党组织书记培训力度,进一步提升支部书记履职能力。坚持政治标准,注重在高知群体中发展党员,全年审批发展党员9名,预备党员转正21名。重视对党员干部开展奋斗精神和责任担当的培养,制定昆明院先进集体和个人评选表彰办法,在庆祝建党百年之际,选树10名年度先进工作者、10名优秀党员、3名优秀党务工作者、3个先进基层党组织、5户“最美家庭”,以身边人身边事激励基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。
四是做深做实“党建+生产”大文章。摸索建立“顶层设计+基层创新”的推进机制。党委顶层设计立标引航,研究制订《关于推进党建工作与生产经营深度融合引领公司高质量发展的指导意见》,明确了推动融合的工作措施。各级党组织围绕提高企业经营效益、破解改革发展难题、攻克关键核心技术等方面创新作为。成功举办院2021年科技创新大会,发布“十四五”科技创新规划、数字昆明院发展规划,设置科技创新及数字化专项奖励基金加大创新激励;创新融合应用“党建管理+项目管理”+质量管理”三维一体的科技创新管理模式,抓住项目签约、履约过程中真实需求和切实难题和问题进行关键技术攻关策划和引导实施工作。深入开展“科技促经营”“科技助履约”系列活动,打造优势科技创新团队,攻坚重大重点项目履约中的“卡脖子”工程和技术难题。
(三)聚才引智,突出选育用管,队伍建设更加有力
一是严守“标准程序”,补齐干部队伍建设短板弱项。坚持党管干部原则,坚持选任标准,考察提任程序严格按上级文件精神及院《企业领导人员管理规定》要求执行,2021年规范完成59位干部选拔考察提任。聚焦“干部老龄化”短板弱项,加强后备干部队伍分类筛选、科学建库,大力发现培养选拔优秀年轻领导人员,2021年度新提拔干部中40岁及以下的30人,占全年新提拔干部总数一半以上。截至2022年1月,全院中层干部40岁以下人员占比已达25.1%。
二是强化“激励监督”,促进干部履职尽责担当作为。完善干部考核评价机制,将经营业绩、党风廉政建设、安全生产管理等指标作为二级单位领导班子考核评价主要内容,并采用“业绩考核结果*65%+年度综合测评*35%”的方式对领导人员进行综合考评,结果与领导人员选拔任用、薪酬绩效、能上能下紧密挂钩。加强干部管理与监督,突出重点部门、重点岗位和重点决策环节领导干部、关键岗位人员的监督管理,开展“领导干部兼职、因私出国(境)管理、经商办企业行为清理”等专项工作,对“化公为私”“违规取得外国身份”“影子股东”等问题开展专项整治。
三是坚持“两重一引”,夯实高质量发展人才根基。一重规划建制,积极围绕人才培养做规划建制度,2021年新编制发布昆明院《“十四五”科技人才队伍建设规划》《“百英”科技人才管理规定》,以更积极更开放更有效的人才政策支持人才发展。二重培养培育,以工程项目和科研项目为依托,围绕业务板块核心技术品牌,传统业务人才与转型业务人才培养培育“两手抓”。2021年一大批业务创新能力突出、专业技术能力精深的高精尖人才涌现。其中,院副总经理、总工程师张宗亮入选中国工程院院士,被聘为集团公司首席技术专家;院副总经理、总工程师朱国金被授予“云岭工匠”称号;院副总经理董标被授予“云南省有突出贡献优秀专业技术人才”称号。全年共十余人荣获国家级、省部级人才称号。三是精准引才,科学分析业务发展需求和人才建设短板,2021年人才引进工作继续向重点业务、紧缺专业倾斜,从行业单位、政府部门引进中高端人才近10人,职业资格持证率达到70%。
(四)引领导向,突出正声正能,企业形象更加鲜明
一是强化思想引领,汇聚前行力量。坚持党管宣传党管意识形态,严格落实意识形态工作责任制,确保各类意识形态阵地可管可控。切实规范并加强党委中心组学习,全年共组织学习研讨12次,系统学习习近平总书记重要指示、批示、讲话精神,邀请院内外技术专家讲解“双碳”政策、国企改革及“双百行动”,促进院党委全面掌握国家新能源战略,科学推进市政院混改等重大事项。结合深化党史学习教育,用好身边红色资源,院史馆成功申报获评“云南省直机关党性教育现场教学点”,进一步增强全院上下奋进新时代的荣誉感和使命感。
二是讲好昆明院故事,塑造良好企业形象。2021年,昆明院新闻宣传建体系、设专岗、拓渠道,聚力生产经营中心,聚焦项目一线主场,全年昆明院微信公众号编发百余期,累计关注人数近2万,开通企业视频号,新媒体运用能力进一步成熟。新闻宣传佳作迭出,精彩纷呈,COP-15昆明院主题宣传片首日播放量破万,《白鹤亮翅 圆梦金沙》成功登上《焦点访谈》,南欧江梯级电站集控中心通过验收被《人民日报》点赞,《心中有山河 咫尺见匠心》荣获第四届电力工程新闻奖,微电影《美好生活一起走》获得集团公司一等奖,《重塑大地的人》被集团公司推荐至国资委品牌故事作品参评,朱国金获评“第五届云岭工匠”纪录片被省广电、工人日报、云南日报大力推广,昆明院企业影响力、品牌美誉度大幅提升。
(五)正风肃纪,突出一严到底,政治生态更加清朗
紧扣高质量发展主线,支持院纪委持续加大监督执纪问责力度,“四个着力”实现“被动监督”向“主动监督”的转变。着力做到“两个维护”上彰显新担当,强化政治监督,做到常规巡察全覆盖,并开展专项巡察4项、项目巡察3项,发现问题124条,做到问题见底。着力在“三不”一体推进上实现新进展,制修订党风廉政建设制度13项,有效填补多项制度空白;持续加大执纪问责力度,全年给予开除党籍或组织调整的纪律处分2人次,通报批评1人次,诫勉谈话2人次,警示谈话6人次,批评教育3人次,提醒谈话82人次,经济处罚15人次。着力在作风建设上取得新成效,督促修订作风建设制度5项,开展专项检查3次,推进作风建设常态化长效化。着力在锻造高素质专业化队伍上体现新气象,分类建立巡察组组长库、组员人才库和纪委书记、副书记、基层纪委书记人才库,通过集中培训、以干代训等方式促进纪检干部能力素质提升。
(六)凝心聚力,突出为民情怀,和谐稳定局面更加巩固。
一是群团活力持续释放。院工会围绕重点工程、“我为群众办实事”活动,大力开展劳动竞赛、合理化建议等群众性创新创效活动,认真做好职工大病救助、“送温暖”活动,在生产单位一线试点成立2个职工书屋,用心用情为职工群众排忧解难。加强政企联系,院侨联成功创建昆明市第一家在企业设立的“侨联之家”,为侨胞侨眷提供更好交流联系环境。院团委公开遴选团委书记,举办团干部素质提升培训,开展“青春建功‘十四五’行动”,构建科技人才培养平台、青年志愿服务活动、青年关爱关怀工程助力青年成长成才。
二是维稳信访解心结暖人心。深入走访信访群众及时解决各类诉求,认真细致做好信访积案化解工作,把信访问题和矛盾隐患化解在基层、化解在萌芽状态。2021年,妥善处理集团公司和省信访局转办的信访件各1件,未发生影响和谐稳定的事件。
三、电建集团“双引双建”相关工作开展情况
昆明院党委坚决贯彻集团公司党委决策部署,第一时间传达学习集团“双引双建”动员部署会议精神,对标制定昆明院“双引双建”实施方案,明确“一份清单、三个体现”,全力以赴确保“双引双建”在昆明院落地生根、开花结果。
做到政治引领有高度。“志向远大方能进步,目光长远才能前行。”昆明院党委根据“双引双建”工作要求,第一时间修订院党委学习贯彻“第一议题”制度,按照有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效“四项标准”狠抓落实。通过聚焦学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神,党委委员牵头落实督导各项工作推进,以“一份清单”贯彻到底,以“三个体现”聚焦推动高质量发展履职担当,切实加强学习成果转化。
做到示范引导促提升。一是在党建结对共建上做示范,以院定县万德村150MW光伏发电项目为依托,地勘院党委、移民院党支部和投运部党总支在项目部组织开展结对共建活动,就项目履约、技术攻关等建设过程中的难点问题高效对接,协同处理,最大程度实现资源共享、优势互补,有力推动了项目如期成功并网发电。此次结对共建活动的经验可复制、能推广、立得住,以点带面示范推动院在重点项目建设中实现党建与业务深度融合。二是在工作业绩上做示范,院工会在全院范围内开展文书资料和工程产品归档劳动竞赛,探索做好数字档案的收集、整理、保管和利用,推进企业知识、经验的传承。
做到建优体系重实效。结合规章制度“废改立”工作,突出优化管用原则,在拟定院党委“双引双建”实施计划时,对昆明院党建工作体系和规定进行梳理,先后修订院《党委贯彻落实习近平总书记重要指示批示的实施意见》《党委理论学习中心组学习实施细则》,将昆明院关于“第一议题”学习中有成效的措施制度化,即紧密联系单位实际,充分发挥各部门各职系专业优势,在党委会领学讲解相关领域习近平总书记重要指示批示,讲深讲透学习内容,做事做优交流研讨环节,新设计《学习“第一议题”工作布置单》《学习贯彻落实“第一议题”工作台账》等表单,以表单化形式强化工作内容展现、过程跟踪与年度总结。
做到建强基层出成绩。“基础不牢,地动山摇”,基层党组织是我们党的基石,党建工作的难点在基层,亮点也在基层。一是持续调整优化基层党组织,适应机构调整变化新设立7个党支部,撤销4个党支部,4个基层党组织按期换届,对9个基层党组织委员会进行了调整增补,坚决做到应建必建、应换尽换。二是围绕“全面达标年”工作要求,有计划做好标准化党支部建设达标验收工作。三是“支部跟着项目走”,我一直讲,项目是生命线,我们要大抓项目,抓大项目,各级党组织要在项目建设中有所作为。自双引双建工作启动以来,我们聚焦项目一线创新项目党组织建设,依托文山锦屏、元谋平新设立两个项目联合党支部,希望通过基层党组织的创新实践,努力实现党员有效管理、工作有效推动,保障项目建设稳步推进。
下半年,昆明院党委将把迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为重大政治任务,学出忠诚信仰,学出责任担当,学出奋进动力。自觉把“国之大者”作为“责之重者”,致广大而尽精微,谋长远而务当前,高标准严要求抓好各阶段重点任务,以企业改革发展、转型升级优异成绩向党的二十大献礼!