广西五洲金桥农产品有限公司《“五洲彩虹桥”国企与非公经济联合党建“七联七带”模式推动园区高质量发展》
一、品牌建设背景
习近平总书记指出，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。
作为广西唯一家经营收费公路上市公司，广西五洲交通股份有限公司（以下简称五洲交通）针对物流园区多种经济成分共存、多元利益观念交织等情况，以金桥农批市场为示范点，创建“五洲彩虹桥”国企与非公经济联合党建，以党建引领打造发展共同体“七联七带”模式，即组织联建，带动“两个覆盖”；产业联创，带动融合发展；治理联抓，带动管理提升；资源联享，带动服务优化；帮扶联动，带动脱贫增收；产教联合，带动产学融合；文化联培，带动文明风尚。借彩虹“赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫”七色寓意多彩和谐，象征多业态、多种所有制经济联建、深度融合、协同发展，推动高质量发展。
- 品牌创建的重要意义
五洲交通是一家国有控股上市公司，主要业务范围为公路投资运营、商贸和物流园区经营、地产开发、小额贷款。随着国有企业改革不断深化，五洲交通主业及附属产业与非公经济呈现越来越多的交集与融合。近年来，五洲交通建成凭祥万通物流园、金桥国际农产品批发市场等物流园区，在推进物流园区高质量发展中，急需解决两大瓶颈问题。
金桥农批市场于2011年12月开园营业，目前入驻商户超过2000户，年交易量达300万吨，年交易额超百亿元，日均车流量约1.2万台，日均人流量约3万人。作为自治区重点统筹推进项目以及南宁市重大项目之一，肩负着构建南宁市健康、安全、规范的超大型“菜篮子”工程的社会重任。市场各类经济体共存、成分复杂，既有规模较大的国有企业、民营企业，又有众多的小个体户和小规模公司；商户数量众多、诉求多元，加上文化层次参差不齐，协调沟通难度较大。而面对竞争日趋白热化的农批行业，如何兼顾各方利益，将商户凝聚起来，打造发展共同体，是摆在五洲交通党委面前迫切需要解决的一个难题。在大股东广西交通投资集团品质党建统领下，五洲交通党委以金桥农批市场为突破口，率先创建“五洲彩虹桥”国企与非公经济联合党建，借七色彩虹寓意多种所有制经济深度融合发展的共赢之桥，形成党旗领航、多元融通、打造发展共同体的“七联七带”模式。
三、品牌建设成效
（一）经济效益：“五洲彩虹桥”推进以来，有效促进市场经营效益提升。一是助推金桥农批市场跃升为广西最大的一级蔬菜批发市场、西南农副产品重要的集散中心，金桥农批市场新增入驻商户同比增长117%，市场交易额同比增长25%；二是以产业联创、带动融合发展，金桥与民企广州江南公司合作的金桥江楠果菜交易中心项目成为粤桂合作产业联创示范基地，直接带动了市场日均交易量提升至6000吨，新增各类就业岗位3000个，成为粤桂合作产业联创示范基地，携手打造“南菜北运、北菜南运”主要集散地；三是发挥市场集聚效益与农产品流通大平台作用，帮扶联动、带动脱贫增收及乡村振兴，打造线上+线下相结合的特色销售渠道，年销售农特产品超千万元，设立本地蔬菜公益性交易区约5000平方米，年累计带动农户增收约100万元，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
（二）社会效益：一是金桥市场成为全国农产品批发市场行业百强市场、全国农产品流通骨干批发市场，并获得 “国家3A物流企业”“国家四星级冷链物流企业”“冷链仓储量50强企业”“全国防疫先进集体”及“南宁市文明单位”等荣誉；二是创建经验得到南宁市市场监督管理部门、党校、地方政府等相关单位的肯定，入选全国基层党建创新案例和全国交通运输文化建设优秀成果，入选国家图书馆出版社新时代企业党建创新优秀成果选编；三是初步形成可复制、可推广的经验，区直企业、物流园区等兄弟单位前来学习借鉴；四是产教联合、带动产学融合，吸引区内外大专院校80批近1000人次到金桥农批市场的进行调研及现场教学。
（三）宣传推广：“五洲彩虹桥”被自治区国资委、自治区组织部等上级部门及《企业文明》、“人民网”等主流媒体专刊介绍“七联七带”党建引领园区发展共同体经验，得到人民网、国家扶贫办网站、《广西日报》《当代广西》等15家中央、自治区主流媒体的推广及宣传报道。
四、主要做法
“五洲彩虹桥”通过“七联七带”模式打造国企与非公经济的发展共同体，以龙头民企、非公经济商户党员带动金桥市场全体商户共同参与园区管理、经营，携手发展、共同推动园区高质量发展。
（一）组织联建，带动“两个覆盖”。五洲交通党委以提升组织力为重点，持续推进国企与非公经济党的组织和工作有效覆盖。首先，创新党组织设置。把党组织建在园区项目上，经上级党组织批准在市场成立非公经济联合党支部，非公经济党员有了自己的“家”。同时，将国企党员划分成产业联创、园区服务、文化联培等3个功能党支部，与非公经济联合党支部开展支部联建，园区各类经营主体党员近60多名（非公经济党员近30名）纳入统一管理。其次，建立党员联系商户网格化工作机制。开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，探索制定“1+1+N”党员联系商户机制，即第一个“1”代表金桥五洲交通党委，第二个“1”代表非公经济联合党支部，“N”代表通过国企与非公经济党员广泛联系N名园区商户。园区划分为13个网格，每个网格负责人由1名国企党员与1名非公经济党员共同担任，并明确网格管理责任及商户文明经营公约，延伸组织覆盖的“触角”，初步实现由“单个”向“集群”、由“分散”向“联合”的党建格局转变。最后，联合开展组织生活。五洲交通党委将品质党建模式移植到“五洲彩虹桥”联合党建中，按照“五基三化”工作要求，运用“党建九问工作法”和党建台账“九簿一册”，提升联合党建的工作质量。在鲜红党旗下，国企和非公经济党员一起召开“三会一课”、过党员政治生日、参加“两新”组织党员集中轮训班、联合开展 “不忘初心，牢记使命”和党史学习教育活动，增强园区党员职工政治认同、思想认同、情感认同。如今，非公经济党员“带着党徽找组织”在金桥农批市场时常发生，散落在商海中的党员像“珍珠”串连起来，形成紧密的“七彩联合党建活动圈”。
（二）产业联创，带动融合发展。坚持党建就是生产力，激活信息、资金、人才等要素，推动信息共享、项目共享和人才共享，培育园区发展新动能，“抱团发展”拓市场。将园区内的广州江楠、华晨物流等龙头民营企业纳入联合联建，在建立议事决策机制、项目开发建设、提升园区管理、激活市场要素等方面深度合作，推动国企与民营经济互利共赢。金桥农批市场与广州江楠合作成立的金桥江楠果菜交易中心，建筑面积5.5万平方米，可同时接纳350辆各式规格货车带车交易。金桥江楠果菜交易中心顺利承接南宁五里亭蔬菜批发市场1000多户商家的进驻，直接带动了市场日均交易量提升至6000吨，市场年交易额跨入百亿行列，项目新增各类就业岗位达3000个，成为产业联创示范基地。金桥公司以资源共享方式帮助园区的物流企业——华晨物流，在短短5年间从创业之初仅有3台冷链运输车、员工不超过10名的小微企业发展成为自有运输车辆50台，整合社会车辆100多台，业务覆盖华南、西南地区的广西冷链物流龙头企业。“五洲彩虹桥”联合党建推进以来，每天蔬菜、玉米的成交额占南宁市场交易量约70%，禽畜、粮油等交易额占比接近35%，金桥市场跃升为南宁最大的果蔬批发市场及西南农副产品重要的集散中心，呈现出各种经济主体活跃、园区效益稳步增长的发展格局。
（三）治理联抓，带动管理提升。建立市场联席会议沟通协商机制和积分奖励制度，提升非公经济党员参与园区治理的积极性，打造多元共治格局。结合“交投先锋+”主题党日活动，国企各功能党支部与非公经济联合党支部联合开展疫情防控、双创活动、安全管理等系列主题党日活动，并对参与活动的非公经济党员与商户给予积分奖励。发起诚信市场创建号召，2019年至今市场已连续开展2次“共产党员示范店”“诚信经营 放心消费商户”评比，共对14家“共产党员示范店”和49家“诚信经营放心消费商户”进行表彰，并给予物业费、停车费优惠等奖励措施，有效提升商户及非公经济党员参与园区治理的积极性，共同提升园区诚信经营及文明服务水平，金桥市场获评兴宁区诚信市场荣誉称号。南宁市创建全国卫生城市和创建全国文明城市期间，金桥农批市场充分发挥党员联系商户的网格化工作机制作用，党员与商户共同携手维修、翻新园区内受损的墙面、水管；规范垃圾分类收集；安装统一尺寸的商铺遮阳棚；开展活禽交易区升级改造；引导商户线内经营等迅速形成“双创工作、人人参与”的良好氛围，为广大市民群众营造整洁、文明、有序、安全的购物环境，得到南宁市、兴宁区相关部门的肯定，并组织各城区同类企业前来参观交流。
（四）资源联享，带动服务优化。推动阵地资源联享，拓展服务功能，按照“六有”标准，建成“五洲彩虹桥联合党建活动中心”，集产品展示、会议场所、商务洽谈、服务咨询、休闲阅读、公益活动等6大功能为一体，做到国企与非公经济党员议事有机制、沟通有桥梁、互助有渠道。推动业务资源共享，在生产基地、分销商、上游市场、下游终端等农产品物流市场领域开展合作，实现产地规模化、产销规范化。金桥农批市场开展广西“壮族三月三”电商节——农业电商扶贫分会场活动，开设80多个展位并设园区党员展销专区，通过“广西十大好吃鸡”、“广西十大好吃猪”、“广西十大好茶”、“广西扶贫好食材”等系列评选活动，让电商节更具互动性，吸引3万人次市民到现场参与活动，开辟农产品销售新路子，拓宽农产品销售平台。商户党员蒋维加入“五洲彩虹桥”联合党建，经营情况得到极大提升，在东盟博览会期间，依托金桥农批市场提供的免费展位，水果累计销售1万余斤，是同期销量的5倍。不少商户党员因参加联建进行深度业务合作，党的组织优势转化为发展优势。发挥国企的资源优势，联合交通银行广西区分行为金桥市场商户提供手续简单、利率优惠、审批高效的专属“租金贷”，有效缓解商户在疫情期间的资金周转压力，为商户纾困。
（五）帮扶联动，带动脱贫增收。聚焦脱贫攻坚，开展“党旗领航·助力脱贫”活动，把加强联合党建与履行社会责任、开拓发展空间结合起来，助力乡村振兴战略。以金桥农批市场和跨境电商的线上线下结合，建设自治区国资国企农产品流通基地，多渠道构建扶贫农产品销售平台。整合园区现有的县域农产品交易平台、广西农特产品街、中国东盟农产品交易中心、广西好食材展销中心、土货秀等扶贫项目，拓宽广西优质生态农产品销路。金桥农批市场举办4场农特产品推介会，建成大化、上林等5个农产品展销县域馆，扶贫农产品直采量达1500多万元，帮助贫困县域农特产品走出广西。成立广西农村精准扶贫电商公共服务中心，组织区内外批发市场龙头、电商平台、酒店饭堂配送企业，精准对接广西贫困县农副产品，逐步形成稳定的农产品供应链通道。通过金桥公司自营的电商销售平台，整合提升农副产品的上行通道。创立和培育金桥系列自有品牌，拓展社区团购、单位团采、生鲜团配和食堂集采集配等消费端业务，将电商业务与自有品牌建设形成联动。臻选来自于上林、宾阳、凌云、巴马等14个市县180余个品种的农产品，构建线上+线下结合的销售渠道，大力推广地标性农产品的知名度和影响力，每年帮扶农副产品销售超千万元，推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
（六）产教联合，带动产学融合。加强园区商户对党和国家政策、创新创业、农特电商、法律援助等培训，提升园区商户理论及技能水平。与南宁兴宁区组织部联合举办“‘两新’组织党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训班”，提升非公经济党员对党的政策理论的理解和认识。联合自治区商务厅举办“中国电商扶贫联盟‘三品一标’认证扶贫培训班”，不断提升广西农产品的市场竞争力。建立产教融合基地，与广州易达公司举办“全国百校农业创客大赛”，与广西民族大学创建“红色筑梦之旅”创新创业基地，帮助高校学生对接市场，提供创业资源支持。区内外大专院校80批近1000人次到金桥农批市场的进行调研及现场教学。与广西经济社会发展战略研究会对现代物流、生态农业等课题专题研究，形成《中国与东盟农产品流通体系建设发展对策》等系列研究成果，推动产学研融合。
（七）文化联培，带动文明风尚。推动文化联培，鼓励非公经济党组织加强交流，增进资源整合。创新党组织活动载体，以“五洲彩虹桥·幸福心连心”为主题，在园区开展红色观影、文化艺术节、周末读书会、趣味运动会等，形成和融共促的发展合力。搭建园区企商交流平台，定期开展园区商户座谈会，积极为园区商户提供业务咨询、权益维护、法律帮扶、矛盾化解等个性化服务，提升园区服务水平。如2018年7月金桥农批市场承办南宁市职工职业技能大赛兴宁赛区茶艺师比赛，园区20名商户参加比赛，提高职业技能，扩大茶文化传播。金桥农批市场定期举办迎春晚会、运动会、亲子游园、读书分享会等活动，邀请园区非公经济党员及职工参加，建立和谐企商关系。
五、经验体会
党建兴则事业兴，党建强则发展强。五洲交通党委不断激活非公党建“一池春水”，建强国企与非公经济党建联合，为实现转型升级、推动园区高质量发展目标增添“红色引擎”。
- 坚持党建领航，突出引领带动的向心力
坚持党建领航，充分发挥党员联系商户网格化工作机制作用，切实加强党内集中教育和经常性教育，加强产教融合，与非公经济党员商户联合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及党史学习教育，结合“交投先锋+”主题党日活动，国企各功能党支部与非公经济联合党支部联合开展疫情防控、双创活动、安全管理等系列主题党日活动，加强社会主义核心价值观及政策宣贯，不断强化商户的政治认同、思想认同、情感认同。
- 坚持融入发展，提升联合发展的驱动力
通过常态化的联合党建活动，加强市场各业态商户的沟通联动，分享交流在安全管理、企业经营、团队管理等方面的经验成果，共享信息资源，推动园区企业同频共振、抱团作战，做到议事有机制、沟通有桥梁、互助有渠道，畅通党群联系的“最后一米”，产生1+1>2的乘数效应，着力破解商户沟通壁垒，建强党组织联合体，推动组织优势转化为发展优势、组织资源转化为发展资源。
（三）坚持激励导向，增强共治共兴的凝聚力
通过开展评选共党员示范店及诚信商户等荣誉评定活动，切实增强商户的政治荣誉感；开展“金桥故事荟” 创业故事系列报道，讲好金桥好故事、唱响金桥好声音，宣传金桥先锋模范人物；推广积分奖励制度，想方设法去最大程度激活园区非公党员们的积极性，达到共同推动市场经营效益提升，促进高质量发展的目标。“五洲彩虹桥”创建以来，党员先锋作用发挥显著提高，商户凝聚力不断增强，呈现各市场主体活跃、市场效益稳步增长、园区向好发展的良好发展格局。
延伸阅读：“五洲彩虹桥”名称源自毛泽东《菩萨蛮 大柏地》里的“赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞”，借彩虹“赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫”七色寓意多彩和谐，象征着多业态、多种所有制经济联合党建、深度融合、协同发展，架起紧密联系国企和商家、经营户、农户、贫困村等之间的七彩桥梁。“红”色连心桥：火红事业、党旗引领。“橙”色服务桥：橙色希望、美好时代。“黄”色共赢桥：黄金桥梁、连通企商。“绿”色互助桥：绿色产业、关注三农。“青”色合作桥：青春奉献、活力团队。“蓝”色发展桥：一带一路、面向东盟。“紫”色和谐桥：万紫千红、和谐共融。