国能江苏谏壁发电厂有限公司《工程化党建管理 激发党建新活力》
一、背景与起因
近年来，随着电力体制改革的不断深化，企业面临的新形势和新任务对党组织发挥作用的途径、方式和效果提出了更高要求。企业党委针对加强自身建设的提出了四个方面问题，一是怎样导入现化企业管理理念和适应信息化的时代要求，提升党建工作科学化水平；二是怎样贯彻落实“全面从严治党”要求，建强基层党组织和加强党员的教育管理；三是怎样更加有效发挥组织和党员作用，让谏电这一60多年历史的老国有发电企业在新一轮竞争中优势再现；四是怎样通过抓好党员、干部、职工队伍建设来增强企业凝聚力，在多元化的社会环境中保持和谐稳定。企业党委以问题为导向，通过推行党建“工程化管理”，在继承发扬好的工作传统基础上坚持创新，完善机制、健全制度、创新载体，有效增强基层党建的生机活力。
二、做法与经过
以“工程化管理”的思路开展党建工作，在思想上重点强化全体党员勇于担当的责任意识、精益求精的质量意识和推动发展、增进和谐的效益意识。在工作上，制定蓝图规划，以工程项目的形式推进，每年确定一个主题，主攻一个环节，夯实一方基础。在管理上借鉴工程建设的理念方法，做到目标量化、措施具体、责任明确，强管控过程、严考评激励，努力提高党建工作的质量与实效。在文化上着力培育严实高效、作风优良、作用显著的党建文化。先后实施“基层党组织建设标准化、党建管理信息化、党员管理积分制”等党建重点工程。具体做法如下：
（一）开展三项建设，强化党支部战斗堡垒作用
开展“领头雁”建设。一是抓书记，将“五清五会”作为基层党支部书记的能力素质标准，每年组织书记培训班。二是抓班子，持续开展“四好”领导班子创建、中心组学习、民主生活会、每月一题等工作。并从班子的贯彻民主集中制情况、落实“三重一大”制度情况、履行党建、党风廉政、安全生产“一岗双责”情况等五种情况加强检查促进。开展“基层党组织标准化”建设。通过“组织设置、制度建设、工作流程、阵地建设”等六个方面的支部标准化建设，制定42条支部工作评价细则，全面规范党的组织生活，进一步增强基层党组织活力。推进“一支部一品牌”建设。厂党委深入推进“一支部一品牌”建设，涌现出了一批基层党建品牌特色，发电部党总支“首席操控师”、检修公司党总支“打造‘先锋工匠’”、检修公司驻外项目部“建强临时支部、树立远航核心”、除灰脱硫部党支部“三岗三责”、设备管理部党支部“党员课题攻关”、物业管理党支部的“生产、生活服务‘110’”等，有效提升了基层党建工作质量和效益，同时也成为展示支部的形象窗口。
（二）制定三项制度，发挥党员先锋模范作用
制定“三岗三责”党员服务制度。开展以“普通党员设岗定责、管理党员认岗领责、领导党员依岗拓责”为主要内容的“三岗三责”党员服务行动。以厂除灰脱硫党支部为例，共设置“政策宣传岗、技术创新岗”等3类18种岗位，明确了责任职责，为安全保驾护航。制定“积分亮绩”党员管理制度。企业党委对全体党员实行“工程化党建·积分亮绩”管理，以基础积分划出党员义务的明晰底线，体现对党员履行基本义务的要求；用贡献积分树立党员先锋指数的标准高线，激励党员争当先锋、争作表率、树立好形象。制定“党员课题攻关”制度。近年来，积极开展党员“创先创新创效”活动近300项，各基层党组织围绕安生生产、技术改造、科技创新、降本增效、节能减排、市场营销、管理提升等企业在发展中所面临的重难点问题开展近百项课题攻关。其中多个项目获得国务院科学进步奖、国家级实用专利等，QC活动成绩丰硕，多项获得全国、省奖项、集团特等奖项，在取得良好效益的同时，也有力增强了党组织的生机活力和党员的凝聚力。
（三）开发信息管理系统，实现精益化党建管理
完善党建信息化工作机制。一是深化精细化管理。基层党支部的工作共细分为5类28项，把党建的制度要求要求融入其中，例如在“民主生活会”台帐中对应8方面的工作要求记录。二是实现流程化管理。开发20个党务工作流程，实现了党务工作信息化流程管理。从“党员组织关系转接”到“支部换届选举”，确保了组织建设健全和工作各环节规范操作。三是强化实时管理和闭环管理。对基层工作可以实时动态的进行检查考评。强化网络宣传阵地。“党建之窗”网站有效增强了宣传教育工作效果。“时事要闻”及时传递中央和集团党组的方针政策和工作部署，“七一讲堂”提供视频党课学习服务，“时代先锋”宣传党员典型的先进事迹、“党史博览”弘扬党的优良作风和传统。
（四）以“网格化”联系和“互助帮扶”机制促进和谐
延伸党群联系机制。一是建立“双联双帮”联系点，每名领导班子成员联系二个基层部门一名困难职工，开展指导关爱工作。二是制定“基层联系点”制度，全厂党员干部联系到生产部门、一线班组，支部委员联系到重点人员，定期深入基层沟通交流，织密了党群联系网。建立互助帮扶机制。党委牵头建立“职工医疗互助基金”和“爱心基金”，覆盖在职职工、离退休职工及其家属。以职工互助的形式重点帮扶困难家庭和大病职工。成立至今，补助1398人次，总金额441多万元。起到了精准帮扶、雪中送炭的作用，得到了广大职工及离退休职工的一致好评。完善惠民长效机制。通过职工代表提案、合理化建议、召开多层次职工座谈会等渠道找准惠民需求，列入年度重点工作计划加以落实，重点改进生产生活设施，加强劳动保护、改善工作环境；以社会主义核心价值观、家园文化理念为导向，每年开展送清凉、送温暖、节日慰问以及形式内容丰富的职工文化活动。
三、成效与反响
厂党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、集团公司党组和江苏公司党委决策部署，突出“四强化六提升”，以工程化党建管理，激活党建新活力，充分发挥了各级党组织和广大党员作用，推动企业各项工作取得了显著成绩。2020年，企业荣获第六届全国文明单位、全国“安康杯”竞赛优胜单位、集团公司首届文明单位、集团公司“一防三保”岗位建功先进集体、江苏省劳动保护工作示范工会、2019年度镇江市优质基层党建“书记项目”、2014—2019年度市红十字工作先进集体、市“慈善志愿服务”最佳慈善团队、党建考核名列江苏公司系统第一名等荣誉。
四、经验与启示
一是要树立企业党建品牌理念。做好企业党建品牌建设的首要是树立企业党建品牌理念，好多企业在第一环节就出现问题，也就是对企业党建品牌缺乏基本的认识，甚至没有企业党建品牌建立的计划。为此，企业党群工作人员需要加强党建品牌学习，对党建工作内在规律进行分析，将“围绕中心，服务发展”当成是党建品牌建设的着力点，同时党政负责人应该在这方面加大人力和物力的投入支持制定长期的企业党建品牌建设规划，将企业党建品牌建立工作实现常态化发展，这样才能凝聚党组向心力，让党员认可与接受党建品牌，进而自觉开展相关工作。
二是要做好企业党建品牌自身定位。品牌定位，也就是确立今后党建管理工作的总的指导方针，对于开展党建工作的成效有着决定意义。如果企业党建品牌定位不清晰或者脱离了企业发展实际，那么就很容易造成资源浪费，甚至影响到企业的正常经营发展。在当前想做好企业党建品牌定位，就需要认真分析变化的形势，把党建工作目标定位在企业深化改革，服务经济发展的大局上，才能够发挥好党建品牌的示范、导向、辐射作用。
三是要敢于创新，积极丰富企业党建品牌内涵。企业党建品牌建立并不是一蹴而就的事情，它需要不断在实践中摸索和总结以往经验。作为一个动态化发展过程，周边形势的变化必然会导致党建品牌建立的新旧更迭。在党建品牌建立中，不可将新旧更迭看成是矛盾，而是应该积极吸纳新的更有效的内容；不要固步自封，而是要敢于创新。进行党建品牌建设的核心就是要积极摆脱传统观念的限制，克服惰性思维与惯性思维，根据企业发展与党员群众的实际需求，制定切实可行的工作目标，进而促进党建品牌在实际党建工作中的全面落实，在党建工作制度、活动等方面的创新，全面提高党建工作水平。