中铁电气化局集团有限公司《创建“电化红雁”党建品牌 引领保障企业高质量发展》
一、创建背景
将品牌创建理念和方法引入国有企业党的建设，以品牌创建推动党建工作，以品牌标准夯实党建责任，以品牌形象展示党建成效，实现品牌管理与党的建设相互融合、相互促进，既是国有企业基层党建工作的时代使命与担当，也是国有企业基层党建工作的积极创新与跃升。
1.履行新时代的国企担当，要求我们必须与时俱进，在塑造党建品牌中全面加强党的领导。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国有企业建设，多次作出重要指示批示，强调要加强党对国有企业的全面领导。这些重要指示批示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国有企业的高度重视，对中国中铁的关心支持，也为中铁电气化局进一步传承红色基因，发挥政治优势，打造特色党建工作品牌指明了方向，提供了根本遵循。
2.立足建筑业的行业特征，要求我们必须打破传统，在塑造党建品牌中有效加强党的建设。一方面，中铁电气化局在六十余年的发展进程中，围绕加强党的建设，不断开拓创新，探索形成了“三型党委”建设、党支部“星级达标 晋位升级”“五小工作法”、党员教育管理“9+N”、党建质量进阶管理等典型经验，需要以品牌的形式予以引领传承；另一方面，作为国有建筑企业，受项目“分布广、战线长、工期短”，员工“四海为家、常年流动”等行业性质影响，企业基层党建常年面对“基层组织设置难、集中开展活动难、党员教育管理难”达标的“行业通病”，迫切需要创新活动载体，推动党建工作与生产经营的深度融合，探索符合实际、特色鲜明、优势显著、便于操作、值得推广的党建活动品牌。
3.实现高质量的发展目标，要求我们必须创新探索，在塑造党建品牌中提升基层治理水平。当前，国有企业正处于奋力开启高质量发展新征程的关键时期，深化改革三年行动的破冰、对标世界一流成果的转化、推动转型升级措施的落地，能否取得显著成效，关键看基层的治理能力和执行效能。
二、主要做法
（一）争创“五型党委”，固本强基“头雁领航”
集团公司各级党委以争创领航型、把关型、聚能型、规范型、廉洁型“五型党委”为目标，发挥领导作用，把方向、管大局、促落实，引领保障企业高质量发展。
1.领航型党委。加强企业党的政治建设，深刻把握“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.把关型党委。以实现国有资产保值增值作为党委工作出发点和落脚点，研究讨论企业重大经营管理事项，支持股东（大）会、董事会、监事会和经理层依法行使职权，持续提高企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
3.聚能型党委。充分发挥宣传思想文化优势，凝聚人心、鼓舞士气；领导企业工会、共青团等群团组织，尊重职工意愿、汇集职工智慧、凝聚职工合力，加强民主管理，依法维护职工合法权益，激发广大职工群众的积极性主动性，团结带领职工群众积极投身企业改革发展。
4.规范型党委。严格贯彻落实新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各级党组织建设，加强基本组织、基本制度、基本队伍建设，持续提升党建工作质量。坚持“20字”好干部标准，加强对企业选人用人的领导，规范企业领导班子建设和干部队伍建设；坚持人才强企战略，着力建立选好人、用对人、激励人、成就人的人力资源体系。
5.廉洁型党委。履行党风廉政建设主体责任，领导、支持纪委履行监督执纪问责职责，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸。
（二）推进“三化标准”，夯实管理“雁阵有序”
夯实党建质量进阶管理，以智慧党建平台为支撑，加强制度体系建设，搭建有序“雁阵”，实现基层党建工作标准化、科学化、智能化，实现党建工作“由繁到简、由虚到实、由散到合、由陈到新”。全面提升基层党组织组织力，推动各项工作目标实现。
1.深化达标晋级，实现支部建设标准化
落实党支部“1+4+N”标准化管理。“1”指“一网”，“4”指《党支部工作台账》《党支部信息台账》《党支部活动台账》《党员活动室VI手册》，“N”指根据自身管理需要和工作实际情况自主开展的特色党建工作和活动。争创执行力强、凝聚力强、创新力强、战斗力强的“五星级”党支部。持续开展党支部“星级达标，晋位升级”，按照“四有”“四好”“四强”的建设标准，充分发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，保持支部达标率100%。党员做到“四个表率”。开展好党员教育管理“9+N”、创先争优、创岗建区、“党旗红”“党员突击队”等党建主题活动，把急难险重任务作为广大党员的主战场。深化“双培养一输送”，努力把党员培养成生产经营骨干，努力把生产经营骨干培养成党员。严格落实发展党员“十二字”要求，高质量把好党员入口关。
2.夯实党建进阶，实现制度建设科学化
一是根据党建质量进阶管理系统四本标准化工作手册，采取分层次细化责任、分对象量化责任、分时限落实责任的方法细化梳理各级党组织和领导班子成员党建工作责任清单，清单突出重点、明确要求，做到“四个明确”，即工作要求明确、工作目标明确、工作内容明确、工作职责明确。二是细化全年任务分解。紧密结合党章、党内有关规定、党建质量进阶管理手册和集团公司党委各项部署要求，建立党委重点工作清单，将重点工作细化到季度甚至月度，落实党委会、换届选举、民主生活会、中心组学习、党风廉政建设和反腐败工作领导小组会等日常工作。三是推行“1221”运行机制。实施“1”套标准，即党建质量进阶管理中的党委、项目党组织、党支部标准化工作要求；落实“2”份责任清单，即党建责任清单、党风廉政建设责任清单；公开“2项报告”，即《党组织书记抓基层党建工作述职报告》和《党组织向上级党组织年度工作报告》；开展“1”体化考评，即建立覆盖基层党委日常工作、聚焦重点任务、注重价值成效的党建工作绩效考核评价体系。
3.推动数字党建，实现党建工作智能化
完善智慧党建平台，与党建质量进阶管理标准化体系相结合，以数字党建“四化”实现党建工作智能化。一是信息化。通过互联网技术实现党组织和党员的档案、学习材料、活动情况等纸质材料数据化，由系统进行智能化处理自动分类存入系统，打破时间空间界限，实现党组织、党员活动的线上参与和处理，提高党建工作效率。二是透明化。更加透明化、精准化的处理各类数据、报表等信息，全程可视化的呈现党建工作过程，从党建工作信息发布、到任务执行过程、再到结果统计管理，都能及时更新呈现，实现党建工作的公开化和透明化管理，更好地为党员和群众提供更具智慧感的舒心服务。三是协同化。“让数据多跑路，让人员少跑腿”，统筹优化管理线上线下各类资源，为相关联单位或者部门提供横向、纵向数据，以信息流的畅通提升党建工作效率。四是动态化。通过参数设置、数据抓取、算法设计、模型设计等方式进行自动化分析统计，实现党组织动态数据实时抓取和统计分析，即时掌握工作动态，实时感知全过程，全面掌握党组织发展整体态势，以动态化管理推动执行力建设，考核评价结果实时更新、动态调整，让党建工作抓在平时。
（三）强化“四大保障”，凝心聚力“群雁振翅”
以“添翼文化”为企业赋“魂”；通过打造过硬队伍，为企业发展注“能”；通过加强作风建设，为干部员工队伍正“形”；通过对全体职工的有效引导与全面聚合，为企业发展聚“力”，激发“群雁振翅”良好局面。
1.以企业文化建设赋“魂”
建设符合现代企业发展方向、具有鲜明时代特征、富有中铁电气化局特色的“添翼文化”。
一是积极推动企业文化升级。结合企业特点和实际情况，遵循政治引领、服务发展、以人为本、继承创新的原则，对标建设世界一流企业目标，学习借鉴先进管理思想和优秀文化成果，继承创新中铁电气化文化的丰富内涵，推动“添翼文化”在继承中创新，在创新中发展。二是做好“添翼文化”宣贯落地。以“添翼文化”为统领，建设创新文化、效益文化、质量文化、环保文化、人才文化、廉洁文化、品牌文化、党建文化。建设独具特色的专项文化，推进企业实现高质量发展。三是做好“添翼文化”推广传播。将“添翼文化”元素融入企业视觉识别体系，以无处不在的“添翼文化”冠名方式，形成文化品牌的宣传集群效应。
2.以队伍素质建设注“能”
进一步提升选人用人工作质量，大胆任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，建设一支“政治素质过硬、专业能力过硬、工作作风过硬”的“三过硬”高素质专业化干部人才队伍。
一是精准科学选人用人。坚持党管干部原则，发挥市场机制作用，实施经理层任期制和契约化管理，“一企一策”建强配优领导班子。按照《优秀年轻干部培养选拔实施办法》要求，大力选拔基层经验丰富、实绩突出的优秀年轻干部。二是加大培养锻炼力度。积极开展领导人员综合素质提升培训，加大交流力度，让领导人员到吃劲负重岗位经受摔打，在一线前沿经受磨炼，加快成长为“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”好干部。三是人才队伍建设。以高端人才、核心人才、紧缺人才为重点，统筹推进复合型党群人才队伍、梯队化经营管理人才队伍、高端化专家人才队伍、职业化项目经理人才队伍、专业化技术人才队伍、工匠化技能人才队伍等“六支人才队伍”建设，为企业高质量发展提供人才保证。
3.以作风纪律建设正“形”
通过扎实的作风建设，实现能力素质“四增强两提升”，即：担当作为意识明显增强、廉洁从业意识明显增强、服务基层意识明显增强、开拓创新能力明显增强、落实执行效率明显提升、个人能力素质明显提升。
一是聚焦巩固拓展作风建设成效。把贯彻落实中央八项规定精神纳入全面从严治党大局，把整治“四风”作为一个整体，同步推进、同向发力。二是持之以恒纠“四风”树新风。紧紧围绕加强党的建设、推进企业改革、完成重点任务等方面，对工作推动不力、不敢触及矛盾、长期没有进展、群众反映强烈但长期得不到解决等问题进行整治。严格执行“勤俭办企业十不准”要求，坚决反对铺张浪费。明确为基层减负的工作措施和机制，聚焦“文来文往”“文山会海”等突出问题，为基层松绑、为实干撑腰。坚持走群众路线，畅通反映渠道，回应群众关切，加大整治群众身边的作风问题。
4.以幸福之家建设聚“力”
充分发挥群团组织桥梁纽带作用，推进职工队伍和幸福企业建设，激发团队活力，形成振翅效应。
一是加强群团组织领导。坚持党建带工建、带团建，把加强群团组织建设、研究部署群团工作纳入党建责任制，关心关爱群团干部，支持群团组织依照各自章程开展工作。二是尊重职工主体地位。深入开展“建功‘十四五’奋进新征程”“爱企立功”“六比两争”等各种形式的劳动竞赛和群众性创新创效工作，激发广大员工在企业改革发展中建功立业。三是筑牢幸福企业根基。认真履行集体合同，深化平等协商工作，努力提高职工福利待遇。完善职工生产生活保障机制，健全职工普惠服务体系，大力实施关爱工程，使企业改革发展成果更多更公平地惠及全体职工。持续加大幸福企业和项目部幸福之家建设力度，巩固困难职工帮扶成果。
三、工作成效
（一）强化头雁领航，提升政治引领力
加强了党的政治建设，引领各级党组织、全体党员毫不动摇地拥护支持维护党的全面领导，强化“核心”意识，更加自觉带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；通过深入开展理想信念教育，坚持运用马克思主义的立场、观点和方法，为企业改革发展把牢正确的政治方向；把党的领导融入企业治理各环节，推动中国特色现代国有企业制度在集团公司焕发生机；切实发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用，确保企业“做正确的事”“选合适的人”“正确地做事”。
（二）构建雁阵体系，彰显基层组织力
科学构建了雁阵体系，全面提升基层党组织组织力，加强基层党建“三基建设”，把企业每条战线、每个领域、每个环节的基层党建工作抓具体、抓深入。以党支部标准化建设为着力点，全面夯实基本组织。以“三支队伍”建设为着重点，全面建强基本队伍。突出管根本管长远，全面健全基本制度。
（三）激发群雁振翅，汇聚企业凝聚力
发展依靠职工，发展为了职工。把党的群众工作优势转化为增强企业发展的优势，引导职工听党话、跟党走，激发每个职工的潜能和创造力，通过对全体职工的有效引导与全面聚合，形成“群雁振翅”效应，汇集起促进企业高质量发展的磅礴力量。实现企业文化深入人心，职工队伍素质一流，干事创业和衷共济，幸福企业行稳致远。