内蒙古电力（集团）有限责任公司巴彦淖尔供电分公司《夯基固本 守正创新 以坚强政治引领和组织保障为企业发展提供强劲动力》
党的二十大报告指出，要以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能。提升党组织的组织力，最根本的就是要把广大党员和人民群众团结凝聚在党的旗帜之下，永远跟党走。基层党组织担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责，在确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实中，发挥着领导核心、政治核心作用。增强党组织的政治功能和组织功能，就要突出加强基层党组织的政治建设，织密组织体系，严格组织生活制度，加强干部队伍建设，凝聚党员力量，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
当前，公司正处于发展机遇与挑战交织的关键时刻，实现“两率先”“两超过”目标、推进绿色低碳转型进程、深化能源体制改革等重大任务需求迫切、任重道远，对基层党组织发挥政治功能和组织功能、突出党建引领作用提出新的更高要求。带着如何进一步提升基层党组织政治功能和组织功能这一课题，通过走访4家具有代表性的不同专业领域的单位，与45名干部职工进行座谈交流，收集网络问卷1120份，以解剖麻雀的方式深入进行调研分析，一方面，认真思考制约基层党组织发挥政治功能和组织功能的末端因素，对症下药，全方位补齐党建工作短板，切实把党的建设优势转化为创新优势、改革优势和发展优势；另一方面，将调研过程中收到的好的建议意见纳为工作思路，将发现的有效做法和成功经验，及时固化为制度规范、形成工作机制，推进成果转化，用以更好的指导实践。
通过深入调查研究，对照贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，经分析研究，发现部分基层党组织在发挥政治功能和组织功能上，仍存在“三个差距”。
一是职工思想认识和加快公司高质量发展仍有差距。调查问卷其中一项对集团公司“1469”中长期发展战略目标是否清晰中，有27%的党员群众表示不甚了解。结合现场走访调研，发现部分党员群众对集团公司发展战略、公司发展形势任务了解不够深入、不够到位。
二是党建和业务深度融合形成优势转化方面仍有差距。在调研的过程中发现，基层单位存在党业融合抓手不精准、不紧密的问题。部分党务工作者对党建工作助推生产经营、凝聚职工力量的着力点和结合点把握不够准，在促进党业融合上存在思路不宽、办法不多的情况。
三是党员队伍服务能力和人民群众对电力服务的新要求仍有差距。结合调研情况发现，共产党员服务队在推动发展中作用发挥还有待加强，面对新形势新任务，缺乏创新意识和开放意识，服务领域不宽，在急难险重面前能够带头示范，但存在志愿服务、增值服务意识不强、帮助群众解决实际困难招数不多的情况。
针对以上调研发现的问题，进行全面系统的梳理，深入剖析原因症结，将制约基层党组织发挥政治功能和组织功能的因素主要归结于“三个缺少”。
一是做好职工思想教育工作缺少成效反馈。部分基层党组织对党的方针政策和公司形势任务强调的多、研讨的少，以会传会多、深层解读少，在学习宣传党的创新理论，传导党和国家各项方针政策，贯彻落实自治区、巴彦淖尔市以及集团公司各项目标任务上，缺乏对职工思想教育成效反馈的关注。
二是推动党建和业务工作相融互促缺少创新方法。部分基层党务工作者缺少党务知识积淀和经验积累，在党的最新理论成果、社会热点焦点、党建工作与中心工作相结合上思路不宽、办法不多，组织策划特色活动的能力不足。
三是基层党组织凝聚党员缺少有力抓手。部分基层党组织在党员日常管理中缺少考评督促及结果应用机制；共产党员服务队建设有待完善，需要统一机制以加强影响力。
基于以上情况，在前期文献研究、问卷分析和走访调研的基础上，公司党委突出问题为导向，使调查研究过程转化成为学思用贯通知信行统一过程，转化成为提高履职本领增强责任担当过程，转化成为增强党组织政治功能和组织功能过程。在公司党委的坚强领导下，各基层党组织不断提升站位、更新观念，完善推动工作的办法和优化解决问题的举措，深化拓展调查研究成果转化。
一、创新学习模式，理论学习再提升
结合公司实际，依托蒙电高端讲坛、“河套巴电·党员学习大讲堂”，创新“五学三讲一测验”学习模式【集中领学、专家讲学、个人自学、研讨深学、岗位践学；讲专题党课、讲思考感悟、讲知行合一；测学习成效】，发挥领导班子“头雁”作用，带头讲专题党课63次，带动1737名党员群众同步学，灵活运用专题读书会、专题宣讲、联学共建、红色基地研学等形式，以“实”的内容、“活”的方式、“鲜”的语言，推动学习原原本本消化、层层递进深化、立足实际转化，党员干部队伍业务素质和政治修养更加强劲。
二、加强组织建设，发展根基再巩固
公司党委严格落实党政领导干部双向进入、交叉任职，所属基层单位全部实现党政主要负责人交叉任职、机关党支部书记全部由部室主要负责人担任，大力推进并落实基层党小组和班组“双组”融合，完全实现党员班组长担任党小组长；不断规范“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度，制定《党组织书记述职评议考核办法》，抓好考评结果运用，督促责任落实；将“四强”党组织评选、“蒙电示范群体”创建、“最强党支部”示范点评定与星级党支部创建相结合，通过“创、评、管、进”全流程管理，推动支部夯基础、补短板、晋位提升，党组织标准化、规范化建设进一步深化。
三、突出优势转化，公司发展再提质
坚持党建引领。构建“1+3”党建创新实践体系，深化“一室一组”重点项目推进，确立“支部书记工作室”项目25个，党员攻关组项目25个，“融合式党建”创新项目3个，以融促强，实现党建引领质效提升、管理提升、赋能提升；开展中青年管理人员“大学习”“大比武”行动，以“三重四比”为抓手，开设人才培养提升班、党务工作者素能提升班，充分发挥年轻骨干核心力量和示范引领作用，以点带面，形成崇尚学习、干事创业的良好氛围。“头雁引领、多点联动”的人才集聚雁阵格局初见端倪。
维护安全稳定大局。全面推进合规管理体系建设，组织开展专题培训及经验交流会，多次赴南网中山供电局开展对标交流，深入包头供电公司和鄂尔多斯供电公司开展“结对共建·对标提升”活动，加快提升企业依法合规经营管理水平、抗风险能力和市场竞争力。继续做好安全风险隐患管理体系试点建设，编制完成《安全风险隐患管理体系》白皮书，举办专题论坛，搭建具有“巴电特色”的风险隐患管理制度体系，开展旗县区级大面积停电应急演练，真正实现企业安全管理预防关口前移，确保企业安全稳定持续健康发展。
聚焦“四个蒙电”发展定位。建成共享营业网点、共享政务专区，水电气暖网联合受理实现零的突破；开展用电检查“五个一”提升活动，客户侧跳闸同比下降10%；试点开展负控改造项目，为156个大型企业建立“一企一档”负荷管理机制，上线监测负荷达790万千伏安，责任蒙电取得新突破。推动包银高铁配套供电工程、蒙能100万千伏光伏项目接网工程等重点工程成功核准；协同多方力量推动东立光伏供电工程加快建设，绿色蒙电迈出新步伐。青山220千伏变电站工程广泛应用绿色建造、精益建造、智能建造新技术；创新应用同频同相交流耐压试验方法，建国220千伏变电站全站停电时间有效缩短2天，数字蒙电实现新跨越。配合国合电力公司做好国奥双回电力输送，切实承担好生产运维工作；利用查干哈达35千伏以及两条10千伏配电通道，保障蒙古国南戈壁省物流中转区和商贸集散区、查干哈达海关监管区及周边地区居民生产生活等电力供应，开放蒙电展现新担当。
四、发挥党员作用，担当作为再强化
公司党委坚持把政治标准放在首位，严把党员入口关，注重从生产一线、空白班组发展党员39名。设立党员责任区382个、党员示范岗333个，组建“鸿雁党员志愿服务队”“红星党员应急救援抢修突击队”等党员先锋队35支，在急难险重任务中发挥战斗活力，有力保障电网运行安全稳定、电力服务优质高效。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，582名党员参与到社区工作队、志愿服务队等，开展用电宣传、扶贫济困、“我是党员我帮你”等系列志愿服务活动110次，帮助职工群众解决实际困难55件，充分发挥党员先锋模范作用，用一流服务水平践行“人民电业为人民”的企业宗旨。
面对当前公司和电网发展的诸多新形势、新挑战，对下一步全面增强基层党组织政治功能和组织功能的路径方法，提出一些思考和建议：
一、找准思想政治教育着力点，筑牢理想信念根基
政治上的坚定源于理论上的清醒。当前，新一轮能源革命蓬勃兴起，能源电力行业转型发展已成为大势所趋，面对加速演进的百年变局，公司党委要以提高“三力”为导向，引领带动广大党员干部团结一心、全力以赴、锲而不舍地实现既定目标。
一是要提高政治领导力。各基层党组织要充分发挥领导干部示范引领作用，先学一步、先讲一步、先做一步，以“关键少数”带动“绝大多数”，引领带动基层党组织和广大党员群众增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚决做到“两个维护”。
二是要提高政策领悟力。利用“三会一课”、工作例会、班组交接班会等，因地制宜开展理论政策、形势目标任务责任等教育培训，让基层职工第一时间了解行业最新政策，准确掌握公司实时动态；及时跟进了解党员干部和群众思想动态，开展政治教育和思想引导，不断提升党员干部政治素养。
三是要提高组织执行力。落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，严格基层党组织政治生活，严肃政治纪律，同步加强政治监督，增强基层组织严肃党内政治生活的责任意识，提高党内政治生活制度的执行力。
二、抓实党业融合突破点，激发企业发展活力
国有企业基层党组织的一项重要任务，就是促落实，推动业务经营发展各项举措的具体落地。公司党委要在党的基本组织、基本队伍、基本活动上下功夫，以规范的组织建设、高素质干部队伍、有效的载体方式，有力推动党建与业务深度融合、同步发展，确保企业中心工作落实见效。
一是优化组织设置，强化组织领导力，推动党政领导干部双向进入、交叉任职，从班子配备上强化党的领导；推进党小组和班组“双组”融合，选任党员班组长兼任党小组长，做到职能交叉、功能互补，实现基层党建和班组建设双向赋能，确保基层党组织在各领域实现有形覆盖和有效覆盖。
二是聚焦素能提升，着力提高党务工作者战略思维和驾驭工作的能力，对外加强与基层党校、区内外高校的联系和战略合作，引进、获取优质的教育资源和师资力量，对内统筹用好培训资源,实施“需求调研一计划生成一培训实施一效果评估”闭环管理模式，整体提升党务工作者政治理论水平、专业素养能力和干事创业本领，推动学习成果转化为具体实践、工作动力和岗位业绩。
三是深化“党建+N”专业化模式，主动把业务工作的“热点”“难点”问题和“薄弱环节”作为党建工作的切入点，深入推进“一室一组”和“党建互融价值创造实践课题”，统筹业务发展实际需求，跨地域、跨专业、跨层级开展党组织联建共建，有效整合党建资源，推动公司党建工作和业务工作全面融合、全面进步、全面提升。
三、把握党员管理关键点，汇聚党员先锋力量
党员教育是党的建设基础性、根本性、经常性任务。公司党委要高度重视党员教育管理工作，以“三个加强”为着力点，助推党员教育管理工作走深走实，党员政治素养和政治自觉不断提升，党员队伍的先锋模范作用有效发挥。
一是加强入党管理。从源头上保持党员队伍纯洁性，严格把好入党这一关，从入党积极分子、接纳预备党员到预备党员转正等各个环节程序，要保证把总量控制住、把结构调整好，把质量提上去，真正将思想进步、政治牢靠、信念坚定的人选入党员队伍中。
二是加强日常监督。有针对性的开展党性教育、警示教育，通过科学合理量化积分的工作机制，采用党员“双评”方式，进一步加强对党员的日常教育、监督和管理，激励和约束党员，提高党员的责任意识、服务意识和大局意识，全面提升党组织战斗活力。
三是加强实践锻炼。健全完善共产党员服务队建设长效机制，加大特色品牌创建力度，组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动，通过党员责任区、党员先锋岗、结对帮扶和志愿服务等多种方式，激励引导党员干部在推动改革发展上挑重担、见真章，在完成急难险重任务中当先锋、做表率。
党建兴则企业兴，党建强则企业强。内蒙古电力集团巴彦淖尔供电公司党委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕自治区“两件大事”和集团公司“1469”中长期战略目标，全面落实新时代党的组织路线，持续强化公司各级党组织的政治功能和组织功能，以高质量党建引领保障企业高质量发展，为稳定跻身集团公司先进行列提供坚强组织保障。