摘要：探索构建党建品牌体系，是做精做优做细做实“双引双建”工作的重要保障。中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司（以下简称“贵阳院”）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化实施“双引双建”为目标，以“高质量、深融合、重实效、抓落实”为导向，加强顶层设计，深化理论研究，加快构建贵阳院“12345”党建品牌体系，奋力开创“政治站位高、组织功能优、队伍能力强、基础工作实、党建成效好”的党建工作新格局，切实推动高质量党建引领保障高质量发展再上新台阶。

关键词：对标；“双引双建”；“12345”品牌体系；融合发展

一、引言

当前面对建设具有国际竞争力的世界一流国有企业、实现高质量跨越式发展的战略目标，面对日益繁重的改革发展和经营管理任务，国企党建工作面临新情况新任务新要求。2022年以来，中国电力建设集团（股份）有限公司（以下简称“集团公司”）党委创新实施以“政治引领、示范引导，建优体系、建强基层”为主要内容的“双引双建”党建工程，是实现党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导有机统一的创新举措和有力抓手，为贵阳院抓实抓好党建工作、推动党建工作与生产经营深度融合提供了新思路、新路径。贵阳院党委聚焦构建“与发展战略目标相一致、与发展模式相匹配、与经营管理相协调”的工作体系，深入调查研究，构建理想模型，积极实践应用，形成可供推广应用的“12345”党建工作样板，为贵阳院高质量发展提供了坚实保证和持久动力。

二、研究目的、意义及路径

（一）研究目的

1.加强党的领导。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导不动摇，他指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是中国国有企业独特的政治优势[1]。研究和构建党建品牌体系旨在推动党建工作与经营管理全面融合，进一步理清党委、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，着眼构建中国特色现代企业治理结构，推动党的领导实现组织化、制度化、具体化。

2.强化党的建设。全面从严治党是新时代中国共产党的重大战略，具有十分重要的历史作用和现实价值，对于推进党的建设新的伟大工程、实现党的自我净化具有重要意义[2]。构建党建品牌体系，着力健全制度、配强队伍、压实责任、促进落实，对于推进全面从严管党治党、提升院党建工作科学化、制度化、规范化水平具有重要意义，对于实现党的建设与企业管理互融互进、同频共振，以全面从严治党新成效开创贵阳院改革发展新局面具有现实意义。

（二）研究意义

1.研究构建“12345”党建体系，是深入贯彻落实新时代党的建设总要求、推动“双引双建”走深走实的重要之策。构建党建体系是确保党和国家方针政策、重大部署在院得到有效贯彻落实的有力举措，是落实落细新时代党的建设总要求，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为竞争优势、创新优势和发展优势的有效途径。“12345”党建品牌体系对标“双引双建”工作总要求，将强化政治引领作为首要任务，教育引导广大党员忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.研究构建“12345”党建体系，是巩固提升基层党建工作效能、全面贯彻从严治党战略部署的有力之举。构建党建品牌体系，是持续强化拓展全国国企党建会精神落实成果，强化落实“三基建设”的有力举措，是推动党建工作理念创新、机制创新、方式创新，压紧压实全面从严治党责任的重要体现。“12345”党建品牌体系坚持以“创品牌、出特色”强示范，以“抓党员、重实践”促融入，不断丰富“党建+”“党员+”内涵，为持续加强基层党组织政治功能和组织功能提供了有力抓手，为推动全面从严治党、提升基层党组织引领力、凝聚力、战斗力赋予了新动能、新活力。

3.研究构建“12345”党建体系，是践行高质量党建引领高质量发展、加快建设国际一流工程公司的现实之需。要推动院“12335”发展战略实施，促进“十四五”发展规划落地，就要始终坚守“国企姓党”政治本色，牢记“国之大者”，把广大党员干部的思想和行动统一到贯彻落实国家战略方针政策、推动贵阳院高质量发展和中国式现代化建设的要求上来。“12345”党建品牌体系牢牢把握高质量发展这一中心任务，把市场优化、生产履约、科技创新、合规管理等作为工作的出发点，使党建工作与发展形势、管理理念、创新手段相对接，为加快建设国际一流工程公司提供了坚强保证。

（三）研究路径

图1为贵阳院“12345”党建品牌体系的研究路径

1.文献研究法。主要利用图书、报刊资料以及电子文献检索系统，对国企党建品牌体系相关文献进行整理和分析，在归纳和概括的前提下丰富和创新贵阳院“12345”党建体系。

2.问卷访谈法。坚持目标导向，选取贵阳院基层党组织、党员作为调查对象，通过民主测评、座谈访谈、基层调研等方式对贵阳院“双引双建”工作、党建品牌构建进行调查分析。

3.个案分析法。在国有企业党组织中选取优秀的、有特色的、具有代表性的党建品牌体系，对相关资料进行收集、梳理、汇总。组织相关党务工作者与贵州磷化集团进行座谈、交流，探索构建党建品牌体系的新思路。

三、“12345”党建体系的建设理念和基本原则

（一）“12345”党建体系的建设理念

1.坚持企业发展使命与党的初心使命紧密相连。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。“12345”党建体系，始终将党的初心使命与企业的发展使命紧密结合，将责任作为立业之基、务实作为兴企之本、创新作为发展之路、进取作为发展之魂，积极服务国家重大战略，全面融入集团公司区域布局，践行社会责任，履行央企担当，推动改革发展成果更好服务国家发展、更多惠及全体员工。

2.坚持党建顶层设计与企业发展战略同步谋划。“12345”党建体系，严格按照集团公司“双引双建”有关要求，牢牢把握坚持党的领导这个根本原则，深入落实“两个一以贯之”，坚持党建顶层谋划与院发展战略同步谋划、同向发力，以党建引领发展、以创新驱动发展、以改革赋能发展，把党的政治优势贯穿改革发展和战略实施全过程。

3.坚持党建基层工作与企业生产经营深度融合。“12345”党建体系，着力推动“党委-基层-党员”三个层级建设，努力打造“党委把方向、基层建堡垒、党员敢担当”的三位一体干事创业格局，强化“三基建设”，建强“三支队伍”，创新基层党建，丰富平台载体，不断夯实推进党建与生产经营深度融合的基础。

4.坚持党建成效提升与完善公司治理相互促进。“12345”党建体系，坚持把党的领导融入治理各环节、把党组织内嵌于治理结构中、把党的建设贯穿到生产经营、改革发展全过程。聚焦“对标世界一流”管理提升行动和“科改示范行动”等工作，把党建工作作为领导班子考核、民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，不断健全追责问责管理机制，为持续提升核心竞争力、奋力开启建设国际一流工程公司新征程提供坚强保证。

（二）构建“12345”党建体系的基本原则

1.突出政治性。坚持把党的政治建设摆在首位，时刻坚持在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，全面加强党的领导，以提升组织力为重点，强化政治功能，突出发挥基层党组织作用，不断增强院改革发展的凝聚力、向心力。

2.突出系统性。突出系统化思维，着眼全局整体谋篇，制作层层规划设计党建工作的运行路线图，系统梳理明晰党建工作内容、形式、方式、保障等任务范畴，为党建工作分解落实起到“任务书”作用，把党的领导和党的建设落实到各领域、各方面、各环节。

3.突出规范性。坚持满足党建工作需求、符合党建工作实际，确保在内容上有据可循、高度概括，在形式上简单明了，在操作中有载体和抓手，实现党建工作在各层级、各类型、各岗位运行的规范化、制度化和科学化。

4.突出实效性。精准把握院党建工作特点和规律，找准党建工作的着眼点、落脚点、着力点，突出党建工作的可操作、可量化、可监督、可控制，推动基层党建重点难点问题“突破”、共性突出问题“解决”，不断创新党建工作载体、方法、途径，实现各层级党的建设全面进步、全面过硬。

四、“12345”党建品牌体系的主要内容

（一）坚持政治引领，一个中心目标贯穿始终

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量[3]。一流企业需要一流党建，一流党建引领一流企业，贵阳院党委始终聚焦政治引领，牢牢把握“高质量党建引领保障高质量发展”这一中心目标，坚持“党建工作做实就是生产力、做强就是战斗力、做细就是凝聚力”[4]，把提高企业效益、增强核心竞争力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点，把党建与生产经营深度融合作为提升党建工作质量的切入点，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为建设国际一流工程公司提供坚强的政治、思想和组织保证。贵阳院在国务院国资委年度考核中获评“标杆”。

图2为贵阳院“12345”党建品牌体系的主要框架

（二）强化示范引导，两种创新载体深化融合

1.做实“党建+”，以点带面创品牌。坚持两手抓、两促进，把“双引双建”同深入贯彻党的二十大精神、做强创新驱动和数字赋能等结合起来，找准切入点、着力点、落脚点，抓实“党建+市场营销·精益履约·安全生产·创新创效·合规管理·人才培养·风险管控·社会责任”等八大载体创新。坚持“一支部一特色”党建品牌创建理念，塑造“工建先锋”“库坝星火”“勘察当先”“企心向党”等精品工程，构建以“12345”党建品牌为统领、基层党组织各具特色的“1+N”党建品牌矩阵。创建6个项目党支部，在政治功能、融合融入、管理提升上做示范，激活党组织“红色细胞”。

2.抓实“党员+”，辐射带动作示范。做好党员工作，提高党员的综合素质，才能够发挥党员的先锋模范带头作用，提高国有企业自身的竞争力[5]。贵阳院立足“党员+安全生产”，建立党员安全生产责任区，打造守纪律、有担当、甘奉献的“先锋安全员”队伍。立足“党员+科技攻关”，激励党员岗位建功、成长成才，获批“贵州省劳模和工匠人才创新工作室”，院有效专利稳居集团公司和贵州省前列。立足“党员+乡村振兴”，选派党员骨干驻村帮扶，荣获贵州省脱贫攻坚先进集体。立足“党员+志愿服务”，在“电建蓝”中融入“志愿红”，推动党员成为改革发展的“排头兵”和攻坚克难的“急先锋”。

（三）聚焦建优体系，三级责任体系上下联动

1.党委把方向、管大局、保落实。坚持“两个一以贯之”，把党的领导融入治理各环节、把党的建设贯穿改革发展全过程，编制院“十四五”党建规划。制定党建联系点制度，推动领导班子从严从实管党治党。修订《党委议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》等，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。制定董事会向董事长、总经理授权办法，设立董事会科技创新委员会、监督委员会，完善经理层成员任期制和契约化管理，实现权责清单化、授权差异化、程序规范化，杜绝“两张皮”互相脱节和“一锅煮”互相取代[6]。

2.基层建堡垒、育党员、聚人心。紧紧扭住“三基建设”不放松，围绕“生产经营+职能管理”“项目部+业主单位”开展联学联建，打造“工地夜学”“跬步营”网络在线课堂，搭建“党课大家讲”“微党课”经验分享平台，开展“财经知识入党课”“安全红袖章”“争做吹哨人”等特色活动。制定“党支部工作指导手册”“党员工作学习手册”，打造基层党组织的“实用指南”和“工作台账”。坚持制度治党，印发《关于进一步推进党建工作融入中心工作的指导意见》，全方位融入中心、全级次强化落实、全过程引导监督，切实打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。

3.党员敢担当、勇作为、做表率。依托“三会一课”、主题党日等载体，广泛开展理论宣讲、交流研讨、知识竞赛等，确保频次达标、效果明显。开展“党旗在项目一线高高飘扬”“三亮三比一提升”活动，组织党员亮身份、亮职责、亮承诺，比履职能力、比服务水平、比工作业绩，提升党员“胸怀全局、心系群众”的服务和担当意识。组织党员围绕安全、生产、科改、质量、成本等发挥先锋模范作用，在重大工程、重点项目、科研攻关、提质增效中积极担当作为，为党建工作赋予新动能、增添新活力。

（四）突出建强基层，四项管理标准推动落实

1.强化责任标准。压紧压实党委主体责任和纪委监督责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制，推动管党治党责任互通互联、一贯到底。及时修订完善考核评价指标体系，积极探索“清单式”监督，督促指导基层单位制定监督责任清单，持续深化明责、知责、履责、督责、问责的“五责”体系建设。推动党风廉政建设和反腐败工作与生产经营深度融合，把全面从严治党的要求贯穿生产经营、企业管理各方面、全过程。

2.强化考核标准。修订《党建工作责任制管理与考核评价实施办法》，注重定性与定量相结合，突出党建工作引领推动生产经营的效果评价。深入开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，推动各级党组织书记落实自身履行管党治党政治责任。开展党的基层组织建设、党风廉政建设和反腐败工作、工会及民主管理、共青团“四项工作”考核，将考核结果作为文明单位评选表彰的重要指标，推动院健康、文明、协调、可持续发展。

3.强化执行标准。开展党支部标准化建设三年行动，按照“一年夯实基础、两年深化拓展、三年全面达标”总体目标，以“听、测、查、谈、议”开展党支部标准化建设验收，推动党建工作科学化、标准化、规范化。将从严教育培训党员作为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要抓手，制定《党员教育培训工作指导意见》，组织党员述学评学，开展党员承诺践诺，精心打造“党建e家”网络学习平台，全面运用“智慧党建”信息管理系统，推动党的创新理论进基层、进一线、进头脑。

4.强化整改标准。坚决压实各级党组织抓整改、促落实主体责任，开展发展党员、党费工作专项自查和党务工作突出问题清查整治。围绕党建工作责任制考核反馈意见、标准化验收反馈意见、巡视巡察反馈意见等，坚持“一个问题、一套措施、一名责任人、一抓到底”，全面精准建账、动态统筹对账、实事求是销账。着力强化短板弱项，集中攻坚重点难点，做到“方向明、责任清、深入改、见实效”，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入队伍建设，切实推动以改促建、以改促治。

（五）坚持贯通协同，五大重点任务做强管理

贵阳院党委坚持系统观念，以“五大工程”实施为重点，从围绕中心发挥价值的角度设计和延展工作思路，以形式灵活、机制高效、作用明显、示范有力为目标设计融合载体，提升党建工作精细化管理水平。

图3为贵阳院党建品牌体系“五大工程”建设模型

1.实施领航工程“强根固本”。坚持政治引领，以坚定理想信念宗旨为根基，着力强化“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

一是坚定政治信仰。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化党员干部党性修养，通过“党性体检”“政治生日”“主题党日”等方式坚定理想信念。

二是从严管党治党。坚守“央企姓党”政治属性，不断提高政治站位，坚定不移落实好党中央重大决策部署。严格落实党建工作责任制，做到政治从严、思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、制度从严、反腐从严，推动全面从严治党向纵深发展。

三是严肃政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，严格党的组织生活。坚持民主集中制，认真落实党员领导干部双重组织生活制度，充分利用民主生活会、组织生活会、中心组学习、“三会一课”等途径，全面锤炼政治能力，切实增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。

2.实施融合工程“凝神聚气”。坚持以提升组织力为重点，突出发挥政治功能，着力打造坚强战斗堡垒。

一是在体制机制上促融合。聚焦院发展战略目标，坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。严格落实党委重大决策事项前置研究等规定，切实把党的领导融入公司治理各个环节，保证“三重一大”决策制度落实见效。

二是在作用发挥上抓融合。进一步规范述职评议、考核考评、督促检查等，把发挥党员先锋模范作用与市场营销、安全生产、科技创新等工作结合起来，开展“党建+市场开拓、党建+成本管控、党建+服务一线、党建+安全生产”等主题党日活动，推动党员的力量在各层面、各领域得到体现，从而激发全体党员的积极性和主动性。

三是在考核管理上强融合。完善基层党组织党建工作考核评价机制，使考核党务指标“做没做”向考核党建效果“好不好”转变，突出党建工作引领推动生产经营的效果评价，将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。常态化开展党组织书记抓党建述职评议工作，做到书面述职每年全覆盖，现场述职三年全覆盖。

3.实施铸魂工程“立心铸魂”。坚持以文育人、以文化人，高扬主旋律、铸牢主心骨，打造精神家园、弘扬时代新风。

一是画好干事创业“同心圆”。坚持党对意识形态工作的领导，强化“三支队伍”建设，推进“策、采、编、发”工作机制，不断提升主题宣传、形势宣讲、政策宣传、业绩宣传和典型宣传的针对性和实效性，组织宣贯院“责任、务实、创新、进取”的核心价值观和员工行为准则，深耕“山水·实创”文化品牌，挖掘先进典型事迹，让先进标杆的示范带动作用全面显现。

二是架起企业职工“连心桥”。加强对统战工作的领导和指导，引导民主党派人士、党外技术专家骨干积极发挥作用。深入推动工会“五家建设”，有效发挥桥梁纽带作用，广泛开展劳动竞赛、创新创效活动，维护员工合法权益，扎实为广大员工办实事、做好事、解难事，让各级工会真正成为广大员工“娘家人”。

三是锻造改革攻坚“生力军”。坚持党建带团建，健全共青团组织体系和制度保障，提升青年精神素养，切实发挥青年文明号、青年突击队等“青”字号品牌作用，激励团员青年立足岗位建功立业。

4.实施强基工程“夯基垒台”。深入贯彻新时代党的组织路线，创新人才“引、育、用、留”机制，形成贵阳院人才新高地。

一是建强“三支队伍”。坚守科技型企业定位，突出“高精尖缺”导向，加快完善科技人才梯队建设、数字化人才队伍建设和优秀年轻干部队伍建设，为贵阳院科技创新和数字化转型提供人才支撑。

二是健全“三项机制”。健全市场化选人用人机制，健全分类考核评价机制，健全差异化薪酬激励分配机制，不断激发员工内生动力。

三是发扬“三种精神”。弘扬伟大建党精神，践行科学家精神，发扬工匠精神，打造多元立体化的协同创新体系，为开展核心技术攻关营造敢打、敢拼、敢闯的良好氛围。

5.实施阳光工程“保驾护航”。着力建设廉洁体制、廉洁队伍、廉洁文化、廉洁氛围，不断营造贵阳院风清气正的良好环境。

一是压实工作“链条”。发挥纪检、审计、法务等监督主体职能作用，切实加强对“一把手”和领导班子成员的日常监督。加大对专业分包、招标采购等领域廉洁风险点、以及“微腐败”易发岗位的监督，打造事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的完整工作链条。

二是筑牢思想“防线”。建立“不敢腐”的震慑机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的自律机制，着力提升党风廉政建设质量。加大企业监督管控，实施关键人员述职述廉。加快问题线索分析排查，做到发现一起，查处一起，不留死角，形成强大震慑力。

三是织密整改“网络”。建立“方案切入、过程督办、职能管控、联动发力、整体落地”的巡视巡察整改促进保障网，压实整改责任，深化整改成果运用，做好“后半篇文章”，推动监督、整改、治理有机贯通。

五、推动“12345”党建品牌体系落地实践

通过探索构建“12345”品牌体系，院政治引领能力持续提升，党建工作基础不断夯实，人才队伍建设取得实效，全面从严治党纵深推进，企业文化理念深入人心，高质量党建引领保障高质量发展取得新成效。

（一）做精“12345”党建品牌体系，为高质量发展提供强大引领力

坚持把党的政治建设贯穿到改革发展全过程，完成新一轮战略规划滚动修编。严格落实前置程序要求，2023年召开党委会33次，研究审议议题195项。严格执行“第一议题”制度，全年学习习近平总书记重要指示批示51项，制定贯彻落实措施98项，办结率100%，开展党委中心组集中学习23次。探索“五点联合工作法”开展主题教育，院党委开展读书班3期、讲党课42人次、以“综合+专项”方式开展调研，召开专题民主生活会，深入剖析典型案例，动真碰硬、走心见效。基层党组织开展读书班133天，149名中层干部领题调研，切实将党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成引领和带动高质量发展的核心竞争力[7]。2023年院主要经济指标实现高速增长，全面超额完成集团公司下达的预算目标。

（二）做强“12345”党建品牌体系，为高质量发展激发改革推动力

牢固树立“价值党建”理念，把生产经营、改革发展、科技创新中的重点难点作为基层党组织工作的切入点、结合点，持续推动企业管理水平提升，深化管理体系建设，健全目标管理机制，整合内外资源，创新管理方法，规范基础管理、提升管理水平、提高管控能力、防范重大风险、提升管理成效，为高质量发展夯实基础。开展“双引双建”对标年行动，加强“智慧党建”运用推广，完善“党建e家”学习平台，举办党务知识“小讲堂”，开展党员教育培训全面评估和党务问题清查整治“回头看”，推动“两个作用”充分发挥。荣获“贵州省五一劳动奖章”、“建功澜沧江建设功臣”等荣誉。

（三）做细“12345”党建品牌体系，为高质量发展汇聚文化向心力

把思想建设作为基础性工程，组织党员到红飘带长征数字科技艺术馆、遵义会址等开展红色教育，打造立体化、渗透式、常在线的学习教育阵地。开展企业文化修编，完成宣传画册修订，搭建职工电子书屋。开展“山水·实创”文化全景式宣传，举办庆祝建院65周年职工文艺汇演、健步走、篮球赛，开展主题征文、主题词、院庆标识（LOGO）、书法、美术、摄影作品征集评选表彰，全方位展示改革发展新气象。选派优秀党员驻村帮扶，荣获“贵州省国资委乡村振兴驻村帮扶工作先进集体”。实施工会“五彩专项行动”，开展职工创新创效成果展和“十四五”劳动竞赛，实施青年精神素养提升，开展外语风采大赛，不断夯实打造“百年老店”的文化基石。

（四）做优“12345”党建品牌体系，为高质量发展铸就坚实组织力

坚持党管干部、党管人才，制订“十四五”时期加强优秀年轻干部队伍建设实施方案，坚持“凡提四必”，强化党组织领导和把关作用。深化“三项制度”改革，深化二级单位负责人任期制和契约化管理。坚持把基层一线、定点帮扶一线和急难险重岗位作为锤炼党性的基地、识别干部和提升能力的途径，院人才竞争力持续增强。2023年，2名同志入选贵州省第10批省管专家，成功引进多名博士生和清华、北大等知名高校毕业生，博士后科研工作站实现首位博士后入站，获得贵州省重点人才“蓄水池”岗位，荣获省优秀青年勘察设计师、电力行业杰出青年专家等称号33人次。

（五）做实“12345”党建品牌体系，为高质量发展巩固发展保障力

组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在[8]。压实“两个责任”，2023年逐级签订责任书356份。印发《“大监督”工作管理办法》，开展20个项目线上监督。着眼“监管-督责-推动-内控”立体联动，创建10个廉洁示范项目。深入开展境外违规投资经营等专项整治。坚持主题教育检视问题、巡视反馈意见等集中整改整治。制定《巡察工作规划（2023-2027年）》，编制“强基固本工程”任务清单，组建巡察干部人才库，完成5个基层党组织巡察。扎实开展“作风建设年”活动，推动廉洁文化“四必进”“五融入”，为院可持续发展筑牢坚强保障。荣获集团公司“党风廉政建设和反腐败工作责任制考核优秀单位”“纪检系统先进集体”。

六、构建“12345”党建品牌体系的组织保障

（一）坚持“三个推动”，提升党建体系建设标准

1.坚持推动党建工作标准化。树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”责任意识，提高谋划工作的质量、制定措施的质量、推进落实的质量，推动基层党建工作增强政治性、体现时代性、把握规律性、富于创造性。明晰责任目标，理清责任链条，严格制度落实，建立党建制度废改立长效机制，把制度建设体现到基层党组织建设、党员队伍建设、党内活动各方面，使每项党建工作都有标准、每项党建业务都有流程、每个工作岗位都有要求，确保各项工作有效衔接、相互促进。

2.坚持推动党建管理闭环化。建立党建责任制考核“PDCA循环”闭环管理模式，通过“Plan-计划”“Do-执行”“Check-考核”“Action-改进”四个环节，融合贯穿一条主线，梳理出党建考核评价实施过程中“制定工作方案—党组织书记述职评议—满意度测评—组织现场考核—形成初评意见—审定考核评价结果—反馈考核评价意见—报送整改方案—汇报整改完成情况”的九个环节，实现党建工作闭环化管理、全过程监督。

图4为贵阳院党建责任制考核“PDCA循环”闭环管理模式

3.坚持推动党建考核指标化。建立指标评价体系，细化30余项基层考核指标，实现综合考评具体化、数字化。实行与团队绩效考核综合联动的考核评价机制，将党建考核结果与绩效薪酬、干部综合考核评价、评奖评优相挂钩，与大监督体系落实整改工作相结合提升管理质效，通过“三挂钩一提升”，搭建党建考核评价结果应用机制，充分发挥党建考核评价这一“指挥棒”的作用。

图5为贵阳院党建责任制考核结果“三挂钩一提升”应用机制

（二）健全“三项机制”，保障党建体系落实到位

1.健全领导机制。制定并印发《贵阳院党委党建工作领导小组工作规则》，成立由党委书记担任组长的党建工作领导小组、“双引双建”督导工作小组，负责指导督促落实党建工作主体责任。设立领导小组办公室，细化职能部门职责分工，重点抓好分类指导、典型培树，督促基层党组织加强标准化建设、服务生产经营、发挥党组织和党员队伍作用。

2.强化对标机制。坚持把握政策依据，学好用好党内法规和集团公司党建相关工作制度，做到有法可依、有章可循。坚持以“政治引领好、推动发展好、深化改革好、凝心聚力好”为体系建设的评判标准，不断提升党建体系建设质量。

3.加强督导机制。建立“党委督导指导、基层自查自纠、党群评议监督”的“三位一体”督导体系，形成“日常实地调研+责任清单整改+年度述职考评”的督导态势，推动党建品牌体系落地落实。

七、结语

贵阳院通过构建“12345”党建品牌体系，“双引双建”工作进一步走深走实取得新突破。贵阳院党委将始终立足党的事业发展和改革发展大局，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，在发展方向上充分体现党的引领，在工作部署上充分体现党的目标，在职责履行上充分体现党的意志，在任务落实上充分体现党的作用，持续对标和深化实施“双引双建”，不断筑牢贵阳院的“根”与“魂”，为把贵阳院建设成为以技术和管理为核心竞争力的国际一流工程公司不懈奋斗。

参考文献

[1]张秀中.国有企业的“根”和“魂”——新时代加强国有企业党的政治建设探究[M].北京:人民出版社，2019:6.

[2]王明雪.全面从严治党视域下重庆国有企业党的建设研究[D].重庆：西南大学,2018:55.

[3]习近平.坚定不移把国有企业做强做优做大[A]//论坚持全面深化改革[M].北京：中央文献出版社,2018.

[4]郝鹏.坚持用高质量党建引领中央企业高质量发展[J].人民论坛，2019(4下):6,8.

[5]闫丽红.企业党建在国企改革发展中作用的研究[J].现代国企研究,2019（6下）:334.

[6]宋方敏.把中国特色现代国有企业制度的“根”和“魂”落到实处[J].红旗文稿,2016(22):12-14.

[7]《中央企业高质量发展报告》发布：央企高质量发展迈出坚定步伐

[EB/OL](2019-11-4).https://h.xinhuaxmt.com/vh512/share/6601125?d=1341780

[8]黄冰琼.新民主主义革命时期党的纪律建设的理论与实践探索[J].党的文献，2022（6）:99.