“十三五”规划建议缘何首提“创意文化产业”
11月3日，万众瞩目的“十三五”规划建议发布，各行各业都在字里行间寻找自己行业相关的信息，从中读出未来五年的发展趋势和国家战略。文化产业界人士也从规划建议中找到了未来五年奋斗的目标：文化产业成为国民经济支柱性产业。
“文化产业成为国民经济支柱性产业”，这一目标，坚定了发展文化产业的决心，让那些徘徊和观望的人，一扫心中的猜疑和阴霾；这一目标，也树立了发展文化产业的信心，在全面建成小康社会的宏伟蓝图中，生产精神文化产品的文化产业起着不可替代的独特作用，既满足群众的精神文化需求，有助于提高全社会精神文明素质，还将在国民经济中有更重的砝码，占GDP的比重将超过5%。
中央第一次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，是2010年十七届五中全会上，那时文化产业增加值为1.1万亿元,占国内生产总值的比重为2.75%，经过近几年的发展，文化产业增加值翻了一番多，在2014年时达到2.4万亿元，占GDP的比重为3.77%。从“推动成为”到“真正成为”，不仅仅是一个词态的变化，是一个发展态势的描绘，更是一个产业的时代机遇。
从过去几年文化产业发展的轨迹上看，从国民经济不断增加的体量上看，十三五“文化产业要成为支柱性产业”并不是一个轻松的目标，仍是一项有挑战性的任务。因为文化产业在发展，国民经济总量也在增加，可由于国民经济的基数大，增加值的绝对数也就巨大，2020国内生产总值比2010年翻一番，有望达到100万亿元人民币，文化产业成为支柱性产业占比要超过5%，2020年文化产业的增加值就必须达到5万亿元，也需要在2014年的基础上再翻一番。
未来五年，文化产业增加值再翻一番，按传统的思维和常规做法显然难担重任。文化产业也要像“十三五”规划建议中的指导原则一样，坚持目标导向和问题导向相统一，既从落实“文化产业成为支柱产业”的目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。
按问题导向，当前文化产业的薄弱环节和突出问题何在？按目标导向，“十三五”期间“创新是引领发展的第一动力”，那么在文化产业跨越式发展中的创新点、突破点又何在？“十三五”规划建议中，关于文化建设的内容是这样回答的：深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。
细心的业内人士发现了亮点——“十三五”规划建议中首次提出了发展“创意文化产业”。国家统计局文化产业统计标准中，“文化创意和设计服务”是十个类别中的一个，去年国务院十号文，首次提出“文化创意和设计服务与相关产业融合”；这次中央又首次提出“创意文化产业”，表明未来“跨界整合”将成“常态”，进一步拓展文化产业的广度，进一步放大文化产业的格局。
近一年来，落实国务院“十号文”，文化创意和设计服务与相关产业融合已开始破冰，出现一些好的苗头，比如：北京国际设计周倡导“大设计”理念，让设计融入经济适用房建设和农村特色旅游发展；江苏省第二届“紫金奖”文化创意设计大赛参赛作品多达16000多件，突出成果转化，注重产业对接与“创客”育成，让创意找到市场，让企业发现商机，让百姓亲近艺术，发挥创意设计的先导作用，努力提高江苏文化软实力和产业竞争力。
值得一提的是，许多文化产业界人士还远没有认识到文化创意和创意文化产业的价值，还局限于“小文化”，不能融入国民经济“大循环”中，因此，创意文化产业还有巨大的发展空间。尤其在经济新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，创意文化产业将文化渗透到其他行业，能突显“文化+”的核变能量：与制造业融合，工业设计向高端综合设计服务转变，让消费品工业向创新创造转变，增加多样化供给，引导消费升级，助力实现“中国制造2025”发展目标；强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升，发展互联网数字内容产业；与建筑业融合，园林设计和装饰设计水平上台阶，提升人居环境质量；与旅游业融合，提升旅游产品开发和旅游服务设计的人性化、科学化水平，满足广大群众个性化旅游需求；甚至还可以与农业融合，提高农业领域的创意和设计水平，挖掘特色农业发展潜力。总之，将文化的基因植入产品，将文化的情感融入产业，从社会效益来看，满足了人民群众对美好生活的向往和对幸福生活的期待，从经济效益上看，创意文化产业延伸产业链，提升产品附加值，推进产业转型升级，有利于打造发展新引擎。
方向前路已定，“文化+”的融合怎样迈开大步，还需要全社会放开思路、勇于探索，汇入“大众创新、万众创新”的中国经济社会新动能，不断释放文化的创造活力和创新潜力。唯其如此，我们才有理由坚信，创意文化产业将迎来新的发展，文化产业将在“十三五”成为国民经济支柱性产业。
来源：文化产业新视界 张玉玲